中國消費者報南昌訊(凌敏峰 記者朱海)近日，江西省市場監管局印發2020年全面深化改革工作要點，緊緊圍繞“促發展拉高線，保安全守底線”的工作目標，以制度建設為主線，以推進“四個更”、守住“三大安全”等為重點，提出20條務實舉措，持續推進市場監管各項改革，不斷健全體制機制。

　　聚焦疫情防控工作。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市場監管部門積極響應，堅決貫徹落實中央和江西省委、省政府決策部署，全面加強和嚴格開展市場價格監管、野生動物市場監管、農貿市場活禽交易監管，以及食品和防護用品質量安全監管等各項工作。設立綠色通道，加強醫療防護物品供應保障，強化計量、特種設備等檢驗檢測服務，全面推進疫情防控各項工作，打好打贏疫情防控攻堅戰。同時，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，提出應對疫情促進經濟穩定增長和扶持個體工商戶的措施，力爭把疫情沖擊和影響降到最低。

　　聚焦“放管服”改革。持續推進優化營商環境，按下“放、管、服”改革升級鍵。針對“以照含證、集約辦理、信息支撐、綜合執法”的總體要求，在全國市場監管系統率先開展“一照含證”改革。通過統一證照申辦、集中并聯審批、統一加載證照信息，向申請人發放一張同時加載市場監管領域所有相關許可證(含登記備案)信息的營業執照，實現一張營業執照涵蓋所有許可證信息的改革目標，實現辦營業執照“最多跑一次”、辦許可證“一次不跑”，為市場主體提供辦事更快、服務更好、程序更簡、花錢更少的營商環境，讓市場主體一照一碼行天下。

　　聚焦高質量跨越式發展。加強質量強省建設，強化質量工作導向，統籌市縣高質量發展考核評價、設區市質量工作考核、開發區爭先創優綜合考核評價。推動生態文明標準體系，實施企業標準“領跑者”制度，力爭一批優勢行業的重點產品企業標準進入全國企業標準“領跑者”行列。建立“江西綠色生態”系列地方、團體、企業標準組成的標準體系，籌備成立“江西綠色生態”認證聯盟，注冊申請“江西綠色生態”證明商標，為打造“江西綠色生態”保駕護航。加快國家級產業計量測試中心建設步伐，加強與科技、財政等部門協調，加速推進籌建進程，力爭完成建設目標，促進產業升級發展。

　　聚焦“三大”安全監管。深入貫徹江西省委、省政府《關于深化改革加強食品安全工作 推進全省食品安全治理現代化的實施意見》，督促市縣落實屬地責任，壓實企業主體責任，細化部門監管責任，構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的新型食品安全治理體制。啟動建設省級藥品追溯系統，建立藥品全生命周期監管機制，加快實現疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點產品可追溯，今年率先實現疫苗“一物一碼”。堅持“把隱患當事故處理”的觀念，以電梯、客運索道、大型游樂設施、危化品企業特種設備等為重點，深化特種設備隱患排查治理行動。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品，以及輿論關注的熱點產品，強化產品質量安全監測評估和監督抽查。跟進國家“互聯網+監管”系統建設，開發食品生產經營監管、追溯標準管理、檢驗監測和風險評估、應急管理、食品綜合業務管理等系統，推進市場監管大數據平臺建設。

　　聚焦體制機制建設。推動市、縣市場監管部門年內完成綜合執法改革任務，扎實推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度等綜合執法辦案制度，建立與公安機關、檢察機關、審判機關的聯席會議制度。加快推進12315行政執法體系建設，在實現全省“一號對外、多線并號、集中接聽、部門依責辦理”的基礎上，依托全國12315平臺，構建“互聯網+熱線+短信”三位一體的12315“五合一”平臺，實現全國12315平臺、省12345政務服務平臺的數據共享互通，強化投訴舉報處理與執法辦案、信用監管以及與地方政務服務的有效銜接。起草制定江西省市場監管行政處罰自由裁量權適用規則、行政執法監督暫行細則等制度，進一步完善《“盡職照單免責、失職照單問責”工作手冊》。開展市場監管治理體系標準化研究。