中國消費者報報道(記者王峰)國家發展和改革委員會、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門日前印發《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》(以下簡稱 《意見》)，提出支持15種新業態新模式發展，包括在線教育、互聯網醫療、線上辦公、數字化治理、產業平臺化發展、傳統企業數字化轉型、“虛擬”產業園和產業集群、“無人經濟”、培育新個體經濟支持自主就業、發展微經濟鼓勵“副業創新”、探索多點執業、共享生活、共享生產、生產資料共享及數據要素流通?！兑庖姟分赋?，要大力發展融合化在線教育。構建線上線下教育常態化融合發展機制，形成良性互動格局。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓力度，試點開展基于線上智能環境的課堂教學、深化普及“三個課堂”應用等。

　　在互聯網醫療方面，《意見》要求以互聯網優化就醫體驗，打造健康消費新生態。進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導的醫療數據共享方式和制度。探索完善線上醫療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍。規范推廣慢性病互聯網復診、遠程醫療、互聯網健康咨詢等模式。支持平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，培養健康消費習慣?！兑庖姟愤€鼓勵發展便捷化線上辦公。打造“隨時隨地”的在線辦公環境，在部分行業領域形成對線下模式的常態化補充。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發，滿足日常性多方協同工作、異地協同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業務協同模式創新和業務組織方式變革。推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐?！兑庖姟分赋?，要加快傳統企業數字化轉型步伐，助力降低數字化轉型難度，發展線上線下融合的業務發展模式，提升企業發展活力。組織數字化轉型伙伴行動，建立政府-金融機構-平臺-中小微企業聯動機制，發展普惠性“上云用數賦智”。鼓勵各類平臺、機構對中小微企業實行一定的服務費用減免。培育一批數字化服務企業和創新應用企業，發揮引領帶動作用。組織面向數字化轉型基礎軟件、技術、算法等聯合攻關。鼓勵發展開源社區，支持開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。

　　在“無人經濟”方面，《意見》要求充分發揮智能應用的作用，促進生產、流通、服務降本增效。支持建設智能工廠，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化。發展智慧農業，支持適應不同作物和環境的智能農機研發應用。支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施。發展危險作業機器人，滿足惡劣條件應用需求。試點探索完善智能公共服務新業態涉及的交通、食品等領域安全發展政策標準。《意見》對發展新個體經濟、開辟消費和就業新空間也做出了指引。要求積極培育新個體，支持自主就業。進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。鼓勵商業銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本。通過網絡平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。引導互聯網平臺企業降低個體經營者使用互聯網平臺交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業。加強新業態新模式就業統計監測研究?！兑庖姟诽岬剑罅Πl展微經濟，鼓勵“副業創新”。著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬眾創新。引導“宅經濟”合理發展，促進線上直播等服務新方式規范健康發展。探索運用區塊鏈技術完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。

　　在共享經濟方面，《意見》指出，要拓展共享生活新空間。推動形成高質量的生活服務要素供給新體系。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新，發展生活消費新方式，培育線上高端品牌。推動旅游景區建設數字化體驗產品，豐富游客體驗內容。擴大電子商務進農村覆蓋面，促進農產品進城和工業品下鄉。鼓勵康養服務范圍向農村延伸，培育農村消費新業態。完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準，優化布局，規范行業發展。探索生產資料共享新模式。健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新制度。取消各種不合理的限制，暢通共享經濟合作機制，鼓勵各類所有制企業、行政事業單位等法人主體生產資料共享。依托互聯網、云計算等技術，盤活空余云平臺、開發工具、車間廠房等閑置資源，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。各類企業作為平等獨立的市場主體，按市場化原則、商業化方式自主推進生產資料共享，提高資源利用效率。