中國消費者報報道(記者任震宇)今年以來，上海市市場監管局認真貫徹市場監管總局和上海市市委、市政府的決策部署，聚焦“抓戰略促發展、優環境推改革、保安全守底線、強法治提能力”四個著力點，有序提升市場監管現代化水平。

　　聚焦重大戰略，著力推進經濟社會高質量發展。發揮自貿區試驗田作用，將上海自貿區以及臨港新片區作為制度創新的試驗田，探索實行商事主體登記確認制、工業產品“一企一證”、檢驗檢測機構資質認定告知承諾等制度，試點經營者集中反壟斷審查等競爭政策。全面推進長三角市場監管一體化，簽署《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》，聚焦“一體化”和“高質量”，系統謀劃22個合作事項，“三聯三互三統一”工程取得積極進展。全力保障中國國際進口博覽會，在順利完成兩屆進博會保障的基礎上，進一步完善服務保障方案，涵蓋參展企業登記、食品、藥品、產品質量安全、特種設備監管、消費者權益保護等任務。

　　聚焦營商環境，著力營造高質量發展的政策氛圍。便利企業開辦，著力推進企業準入改革，實現了開辦企業“一窗通辦、一窗通領”和1天可領照、最快2天可營業的目標。實現了電子營業執照、電子印章同步發放，并在辦稅、社保、銀行開戶等高頻領域應用。率先開展“證照分離”改革試點，相關經驗在全國復制推廣。聯合多部門解決企業“注銷難”問題，注銷企業時間縮短三分之一以上。今年1-8月，全市新設企業26.5萬戶，同比增長11.3%，日均新設企業1585戶，增長10.6%。便利企業經營，著力推進行政審批改革，積極推進食品經營、酒類批發零售、檢測機構資質認定、3C免辦等改革,開展電梯定期檢驗方式和“按需維保”改革試點。推進質量提升行動，助推企業競爭力提升，推出加強質量品牌建設的23條政策措施,推進“上海標準”試點評價,完善“上海品牌”認證制度體系,建設全國首個區域化“產業計量云”平臺，推動商用航空發動機等國家標準創新基地建設。推進知識產權發展，全市有效商標總量147萬件，有效發明專利13萬件。

　　聚焦監管執法，著力守住質量安全底線。積極推進市場監管綜合執法，在全國率先完成“一支隊伍、一個程序、一套文書、一個系統”的市場監管綜合執法改革。加大對假冒偽劣、侵犯知識產權、違法廣告、網絡市場交易違法行為的執法力度，加強消費者權益保護。上海查辦的3個案件獲選全國反不正當競爭執法暨“百日行動”十佳典型案件。今年1-8月，共處置投訴舉報64.5萬件，辦結案件1.2萬件，罰沒款2.56億元。嚴格食品、藥品、特種設備和產品質量安全監管，推進食品安全信息追溯管理，約6萬家食品生產經營單位納入追溯平臺。推進食品生產HACCP體系、過程智能化追溯體系和多層次監管體系建設。組織開展中藥飲片、醫療美容行業等專項整治。完善特種設備雙重預防工作制度體系。實施兒童用品、家用電器等消費品風險監測，完成2600多批次產品監督抽查，發現處置存在風險的產品52批次。實施消費品召回19起，召回缺陷消費品32萬多件。

　　聚焦能力建設，著力提升法治技術保障水平。強化法治保障，開展全市市場監管系統法律知識競賽，推動全員知法、學法、用法。出臺首份跨部門市場輕微違法違規經營行為免罰清單。全面推進落實細化行政執法“三項制度”。完成全國首部標準化地方立法《上海市標準化條例》。推進《上海市反不正當競爭條例》修訂，推動《上海市知識產權保護條例》列入2020年立法計劃正式項目。制定行政處罰裁量基準和適用規定。獲得司法部全國法治政府建設示范單位稱號。強化技術保障，全面推進市場監管政務信息系統整合，實現了辦公自動化系統、行政處罰系統、互聯網門戶系統、投訴舉報熱線系統、市場監管數據歸集等信息化系統的統一。升級食品經營許可審批系統，加快推進智慧電梯和疫苗藥品追溯監管平臺建設。