中國消費者報西安訊（張偉峰 記者徐文智）11月8日至9日，陜西省市場監管局在西安舉辦全省茶葉、食用油生產企業質量安全主體責任培訓班，邀請省內外茶葉、食用油相關專家，圍繞生產過程關鍵環節控制、標簽標識、理化指標控制等內容，對來自全省茶葉、食用油生產企業負責人、生產質量負責人和各市（區）局食品生產監管部門負責人400余人進行授課。這是陜西省市場監管局大力夯實食品生產企業主體責任采取的又一舉措。

陜西省目前共有獲證食品生產企業4185家，食品加工小作坊22320家。在工作實踐中，陜西省市場監管局把強化企業主體責任落實作為提升食品生產企業質量安全水平的一項重要內容，采取多種措施抓緊抓實。

突出重點強培訓。該局結合食品生產企業實際，先后舉辦全省乳制品、肉制品、食用油、白酒四個品種食品安全生產規范體系檢查培訓和全省食品生產企業檢驗人員培訓；與國家檢驗檢疫中心食品安全HACCP應用研究中心聯合對全省部分大中型食品生產企業質量負責人進行了危害分析與關鍵控制點體系培訓；聯合陜西省乳業協會、酒類協會、茯茶協會、食鹽協會等，通過調研、走訪、座談會、研判會等形式，開展“落實企業主體責任年”主題宣傳培訓活動，為企業提供針對性的教育培訓和現場宣講，并要求企業定期對照《陜西省食品生產經營企業食品安全風險隱患排查管理辦法》《食品生產企業食品安全風險隱患自查表》逐項開展自我檢查分析。通過形式多樣的培訓不斷強化食品生產企業落實主體責任的自覺性和主動性。

嚴格制度建基礎。該局先后制定出臺《陜西省食品生產檢查員管理辦法》《陜西省食品生產檢驗管理辦法》《抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查辦法》《食品安全生產規范體系檢查要點》，以完善的制度機制為基層監管人員和生產企業提供標準統一、檢查有序的指導性規范。加強全省食品生產檢查員培訓考核，建立全省食品生產檢查員庫，明確檢查員工作職責,規范檢查員工作行為,完善檢查員管理機制，提升食品生產檢查工作水平。同時，針對陜西省食品小作坊存在的薄弱環節，制定《食品小作坊衛生規范》地方標準，填補了全省小作坊規范類標準的空白，為全省食品小作坊的生產、監管提供科學依據。

深化改革強服務。陜西省市場監管局著力深化“放管服”改革，大力引導企業自覺落實主體責任。先后印發《關于開展食品生產許可制度改革試點工作的通知》《關于在全省推行食品生產許可制度改革工作的通知》，對部分低風險食品生產和低風險食品小作坊生產實行承諾許可制，簡化許可資料、優化許可流程，縮短許可時限，提升許可效能。同時，采取各種形式對辦理食品生產許可申請的企業，進行全程咨詢指導服務，幫助企業完善圖紙設計、科學規劃廠房車間、合理布局工藝流程，在服務企業過程中加強食品安全法律法規和風險防范宣傳，讓企業在“入門”前就認識到主體責任的重要性。該局積極探索創新，為解決消費者對食品包裝食用期限標注內容“找不到、看不懂、算不準”的問題，在全省食品生產企業試點推廣食用期限標簽標注工作，并且主動深入企業開展宣傳，現場指導食用期限標注方式方法。印發《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動計劃》，通過電子網絡監管系統，對食品小作坊100%進行建檔、規范提升，促進食品小作坊健康發展。

強化整治促落實。陜西省市場監管局健全以日常檢查為基礎，“雙隨機”抽查為常態，重點檢查為抓手，飛行檢查為突破，體系檢查為提升的監督檢查體系，先后開展了辣條、小磨香油、茯茶、邊銷茶、糕點、食鹽專項檢查，嬰幼兒谷類輔助食品“回頭看”檢查，桶裝飲用水、粉絲、粉條、面制品專項整治和企業生產規范保持情況清理行動，緊盯問題整改落地督導企業主體責任落實。截至10月底，全省各級食品生產監管部門共檢查食品生產企業4983次，食品小作坊16390次，對全省2019年13家3次抽檢不合格食品生產企業進行責任約談。