中國消費者報報道（記者劉浩）廣告行為在消費者使用移動互聯網應用（以下簡稱APP）過程中頻繁出現，對消費者購買決策的干擾十分明顯，甚至影響消費者體驗、引起消費者反感。12月16日，上海市消費者權益保護委員會發布了《APP廣告消費者權益保護評價報告（2020）》。報告指出，58%的APP含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”，微信APP個性化廣告推薦關閉入口極其隱蔽，需13個步驟才能關閉。

上海市消保委發布《APP廣告消費者權益保護評價報告（2020）》  劉浩/攝

4類廣告消費者反感

據了解，2019年9月-2020年11月，上海市消保委開展了為期15個月的數據抓取、內容梳理與趨勢分析。從2019年9月-2020年8月，每月隨機抽取1000款APP對APP內置廣告SDK插件進行廣告數據抓取，抽樣組成為40%頭部APP（按應用市場下載量）、30%中部APP和30%尾部APP。抓取數據包括廣告次數、后臺廣告交易平臺的分類以及廣告相關內容。

2020年9月-2020年11月，隨機選取頭部、中部、尾部三個等級600款APP，涉及影音類、音樂類、社交類、生活類、運動類、新聞類等10個類別。通過下載安裝和使用，對10分鐘內產生的廣告內容中有關消費者權益的不當行為進行分析。

據捷興信源信息技術有限公司技術支撐部經理盛大江介紹，APP廣告的總體投放量在疫情前后變化明顯，前6個月與后6個月存在較大差異。項目組通過技術手段進行了12000次抓取，數據統計顯示，共發現APP內置SDK插件投放廣告行為有4298次，占比約36%。總體上看，伴隨著監管部門的強化管理和相關企業的自律，APP上架審核流程趨嚴，廣告主投放思路也有改變，APP廣告市場出現明顯改善。

問題廣告趨勢。

APP廣告的投放后臺向頭部交易平臺集中，12000次抓取數據顯示，由大廣告交易平臺推送的廣告數量呈兩波上升趨勢，而中小廣告交易平臺呈持續下降趨勢。

知名廣告交易平臺廣告數量。

中小廣告交易平臺廣告數量。

有4類APP廣告引起消費者反感，包括彈窗干擾、強制推送、隱私竊取、涉黃涉賭等。如“52酷播”APP，在啟動過程和運行過程中有4個彈窗廣告，在非運行狀態下則有5個彈窗廣告，且無法關閉這些廣告，誤觸廣告后還會強制性下載其他軟件。

近七成APP廣告“關不掉”

消費者反映強烈的APP廣告“關不掉”問題仍然突出。上海市消保委認為，消費者如果覺得APP廣告內容不適，應該有權利自主點擊關閉廣告。通過對600款APP廣告行為分析發現，58%的APP含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”，如微信、汽車之家、快看視頻、36氪等。

個性化廣告推薦“不可選擇”問題較為普遍。個性化廣告推薦為消費者提供便利的同時也要以獲取消費者大量信息為前提。上海市消保委認為，消費者有權利拒絕個性化廣告推薦。但對600款APP相關功能設置測試發現，僅有14.5%的APP可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

上海市消保委副秘書長唐健盛為記者演示微信的個性化廣告關閉方式，需要13個步驟才能關閉。記者體驗后發現，微信個性化廣告推薦關閉入口極其隱蔽，關閉流程設置繁瑣，還利用技術手段限制消費者永久關閉個性化廣告推薦的權利，消費者每次僅能關閉6個月，且仍舊會看到廣告。此外，微信APP關于個性化服務設置條款還標明“個性化廣告推薦技術不會使用用戶聊天內容”，意味著用戶在微信里除了“聊天”之外的內容都可能被微信收集和使用。

上海市消保委法律部團隊通過對600款APP廣告內容檢索和分析，發現不少廣告內容存在問題，如微信在朋友圈推送的廣告中就存在涉嫌虛假宣傳、隱匿廣告（銷售）主體等諸多問題。

在發布會現場，上海市消保委為記者播放了幾段微信朋友圈廣告，包括“萬能強力膠”“潔面按摩膏”等。記者看到，“萬能強力膠”廣告宣稱此膠水“什么都能粘”“強502膠水80萬倍”“3秒速干”等，用詞十分夸張，而用此膠粘裂開的鞋底后，鞋底就像新的一樣，一點痕跡都沒有。但是整個廣告頁面沒有找到任何廠家信息。“潔面按摩膏”廣告則表示，“一抹一搓”，皮膚上的黑頭、粉刺等瑕疵都被清除了，而該廣告同樣沒有廠家信息。

微信朋友圈”萬能強力膠“廣告。

APP廣告發布者要“把好關”

上海市消保委表示，“賣廣告”是互聯網公司流量變現的最主要方式，去年中國互聯網廣告總收入超過了4300億元，年增長率18.2%，APP成為互聯網廣告主要的發布媒介。APP廣告多為“信息展示-點擊購買”閉環型廣告，消費者如果看了感興趣就能直接點擊鏈接下單購買，對消費者的知情權與公平交易權影響更大。同時，APP廣告多為精準推送型廣告，大量后臺還采用RTB（競價交易）模式，其精準投放與競價交易以獲得消費者信息為前提，對個人信息保護影響大。此外，APP廣告多為主動推送型廣告，有些公司為了增加廣告收入，采用標題誤導或不當技術手段增加點擊量或播放時長，消費者不勝其煩。

對此，上海市消保委指出，APP廣告發布者的責任亟待引起重視。個性化廣告推送，會給消費者帶來一定的便利，但同時也以獲得消費者的個人信息為前提，因此消費者同樣有權利關閉個性化廣告推送，APP也應為消費者提供方便快捷的關閉入口。同時，APP發布者要盡到對廣告內容進行合法性審核的義務，為消費者“把好關”，維護消費者合法權益。上海市消保委也希望相關法律法規能夠及時更新，更好地保障消費者在廣告方面的知情權和選擇權。