中國消費者報重慶訊（記者劉文新）中國銀行重慶九龍坡支行（以下簡稱中國銀行九龍坡支行）在向貸款企業收取“融資服務費”及“金融咨詢費”時，不提供服務或者少提供服務，涉案金額205萬元。重慶市市場監管局認定這種行為屬于違規收費，對其處以罰款20.5萬元。

重慶市市場監管局查明，2019年1月16日、6月5日，中國銀行九龍坡支行與保利（重慶）投資實業有限公司（以下簡稱保利公司）簽訂《融資財務顧問協議》，約定中國銀行九龍坡支行向保利公司提供融資服務，“融資服務費”分別為65萬元、45萬元。保利公司分別于合同簽訂的第二天和當天，全額支付了上述費用。

隨后，中國銀行九龍坡支行向保利公司提供了《保利公司項目融資建議書》《重慶房地產分析》《每日金融》《企業融資成本與融資決策》《資產證券化市場情況及業務介紹》等資料。其中，《保利公司項目融資建議書》在簽訂服務協議前就已經提供，且只是宏觀政策信息，通篇沒有提到保利公司的融資需求，而且部分內容摘自網絡文章，只在數據及時間上略作調整，沒有原創分析；宏觀政策、企業介紹、融資方案等皆為基礎資料，該兩項內容在整個服務報告中占比高達88%。

《重慶房地產分析》是由中經瑞研（北京）管理咨詢有限責任公司出具的報告，《每日金融》是由安邦集團下屬的中國宏觀經濟研究中心出具的行業宏觀報告，這兩份報告與保利公司的特定融資需求無關。《企業融資成本與融資決策》與《資產證券化市場情況及業務介紹》作為培訓課件PPT，是各種宏觀狀況的介紹和中國銀行相關產品的推介，無針對性。

而且，中國銀行九龍坡支行簽訂融資服務協議前就已啟動收費流程，邏輯矛盾。保利公司向中國銀行九龍坡支行提出服務委托的日期分別為2019年1月16日以及6月5日，但是中國銀行九龍坡支行的系統內對于這兩筆收費的審批時間分別是2019年1月4日以及2月27日，均早于保利公司提出服務委托的時間。

經查證，中國銀行九龍坡支行與保利公司簽訂服務協議期間，雙方均有貸款事項發生。中國銀行九龍坡支行向保利公司提供的65萬元的項目融資顧問服務資料顯示，顧問服務啟動的會議紀要時間為2018年10月11日，然后保利公司于2018年10月22日獲得了5.85億元的授信以及1億元的新增貸款，并于2019年1月2日簽訂貸款協議，貸款金額1億元。中國銀行九龍坡支行向保利公司提供的45萬元的項目融資顧問服務資料顯示，顧問服務啟動的會議紀要時間為2018年11月19日，而保利公司在2019年1月4日與4月28日分別獲得4億元的新增授信。

另外，中國銀行九龍坡支行還向保利公司收取“金融咨詢費”，同樣涉嫌只收費不服務或者少服務，收費金額30萬元。

中國銀行九龍坡支行向重慶國際復合材料股份有限公司也收取了兩筆“融資服務費”，同樣涉嫌只收費不服務或者少服務，涉及金額為65萬元。

重慶市市場監管局認為，中國銀行九龍坡支行違反了《價格法》《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》等相關規定，屬于《價格法》第十四條第（八）項規定的價格違法行為。

重慶市市場監管局認定中國銀行九龍坡支行全額清退了多收金額，符合應當減輕或者從輕處罰的相關規定。近日對其作出行政處罰：責令中國銀行九龍坡支行立即改正上述收費違法行為，并處罰款20.5萬元。