中國消費者報重慶訊（蒲小敏 記者劉文新）重慶市市場監管局構建“四新”經濟數據庫，優化風險防范體系，建立容錯容缺清單，對申請移出經營異常名錄的5612戶市場主體“先移后補”，為5411戶市場主體辦理信用修復。

構建“四新”經濟數據庫。該局梳理全市現有新技術、新產業、新業態、新模式相關情況，以創新型孵化器、加速器等為載體，建立“四新”經濟重點管理數據庫，為“四新”經濟市場主體精準畫像，調整區域產業格局。完善以負面清單為主的產業準入制度，營造公平開放寬松的市場準入環境。

建立包容審慎監管清單。出臺市場監管領域輕微違法經營行為免責清單，對涉及市場主體證照、廣告、網絡合同、知識產權、特種設備、食品、藥械等13個領域的71項輕微違法行為免予行政處罰，目前已有54戶企業受益。對納入“四新”經濟范疇的產業，通過建議、提醒、約談等行政指導方式，預防和避免違法行為發生，激勵“四新”經濟市場主體自我糾錯，增強免疫力。

建立疫情防控容錯容缺清單。疫情期間，對檢查發現的輕微違法行為以及擬列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、吊銷營業執照的“四新”經濟市場主體，實行盡量規范、暫緩處置；對申請移出經營異常名錄的5612戶市場主體“先移后補”，為5411戶市場主體辦理信用修復，采取網上核對相關信息以及收取承諾書等方式。

探索實施重點監管清單。對食品藥品、醫療器械、特種設備等領域全覆蓋重點監管。沙坪壩、北碚等區縣結合區域和行業風險特點，針對集群注冊、物流園區等領域，以問題為導向，編制重點監管事項清單，確定重點生產經營單位，規范監管程序，實行跟蹤監管和全程指導。

完善新型監管方式，推行聯合監管。率先建成國家“互聯網+監管”系統及重慶“雙隨機一公開”監管平臺，將隨機抽查比例、頻次、概率與抽查對象信用等級、風險程度掛鉤。2020年共發布聯合抽查任務110個，隨機抽取檢查對象9.43萬戶，隨機抽取檢查組5570個、檢查人員3381人；強化信用監管，建成聯合獎懲子系統，累計開展聯合獎懲措施15.6萬余次。

完善登記注冊監測預警系統。依托大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等信息技術，收集市場主體情況，實行動態跟蹤管理，完善產業風險預警和分析體系，對“四新”經濟領域潛在風險增強敏感性，提高突發情況快速處置能力。

建成市場主體信用風險分類監管平臺。重慶市在渝中區先行試點，歸集196.12萬條行政資源和互聯網涉企信息，制定7類、48小類風險指標，構建大數據模型，建立風險分類體系，對“四新”經濟市場主體經營活動分析評分、預測預警。根據評估分值，劃分為暫無風險、低風險、中風險、高風險等風險等級，并與隨機抽查、重點檢查深度融合，實施差異化、精準化監管。在2020年“雙隨機一公開”綜合抽查中，對中、高風險“四新”經濟市場主體的抽查比例增長到90%。

優化情報信息監測平臺。梳理行為識別規則、地域識別規則、特征詞等，建成不正當競爭違法行為、房地產虛假宣傳、仿冒商品等37個數據模型以及職業打假人、知名品牌商品、典型案例等12個情報數據標準基礎庫，對1654個重點網站、論壇，逾20個移動App全天候監測搜索，對校園貸、非法營銷、防疫物資銷售等重點領域開展專項監測，累計獲取案源信息4.59萬條，查辦案件2.61萬件，堅決打擊運用互聯網技術從事違法活動的行為。