中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)春訊（記者李洪濤）3月7日，吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2021年度消費(fèi)維權(quán)典型案例，吉林長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)一駕校“參加培訓(xùn)后不予退款”規(guī)定被指霸王條款，引發(fā)關(guān)注。

2021年4月，消費(fèi)者宋先生向長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴稱(chēng)，2021年3月他交了3980元報(bào)名參加一駕校的培訓(xùn)，在報(bào)名時(shí)駕校承諾只要宋先生不掛科，保證2到3個(gè)月內(nèi)可以拿到駕照。但由于疫情原因及駕校考場(chǎng)整改，到2021年6月份才可以練車(chē)。宋先生認(rèn)為，從時(shí)間上無(wú)法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果，提出退還學(xué)費(fèi)。駕校以培訓(xùn)合同上約定“參加培訓(xùn)后不予退款”，以及公司規(guī)定每月只能退2個(gè)名額的學(xué)費(fèi)為理由拒絕退費(fèi)、拖延退費(fèi)。

長(zhǎng)白山消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)調(diào)查了解到，被投訴駕校在收取報(bào)名費(fèi)時(shí)與學(xué)員簽訂了書(shū)面培訓(xùn)合同，約定“參加培訓(xùn)后不予退款”，該約定侵害了消費(fèi)者的公平待遇，是典型的不平等格式條款，培訓(xùn)合同關(guān)于這方面的規(guī)定是無(wú)效的。消協(xié)約談了駕校負(fù)責(zé)人，指出了駕校沒(méi)有按照約定時(shí)間為宋先生提供練車(chē)培訓(xùn)，要求駕校退還剩余報(bào)名費(fèi)。駕校在扣除已產(chǎn)生的培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)后，退還了余款。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易”；第二十六條規(guī)定；“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。”

本案中，被投訴人規(guī)定“參加培訓(xùn)后不予退款”對(duì)宋先生來(lái)講是不公平、不合理的，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，這項(xiàng)規(guī)定也是無(wú)效的，駕校應(yīng)該退還宋先生的剩余款項(xiàng)。

《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未按約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。對(duì)退款無(wú)約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額”；第十四條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形之一，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條予以處罰。”

本案中，被投訴駕校規(guī)定的“參加培訓(xùn)后不予退款”違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，消協(xié)組織可以通過(guò)“訴轉(zhuǎn)案”的方式，建議當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)駕校的違法行為進(jìn)行查處。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者是兩個(gè)平等的主體，在交易當(dāng)中必須是公平的，經(jīng)營(yíng)者的“該商品一經(jīng)售出，概不退換”“對(duì)贈(zèng)品質(zhì)量概不負(fù)責(zé)”等，剝奪了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)提醒廣大消費(fèi)者，在簽訂協(xié)議或者合同時(shí)，要對(duì)“概不退換”“概不賠償”“概不負(fù)責(zé)”等絕對(duì)化語(yǔ)言加以防范并及時(shí)指出，并可以向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。