中國消費者報北京訊（記者吳博峰）3月22日，國家發展改革委和國家能源局發布了《“十四五”現代能源體系規劃》（以下簡稱《規劃》），作為進一步推動能源生產消費方式綠色低碳變革的行動綱領，《規劃》吸引了消費市場的普遍關注。

近年來，在市場經濟轉型升級的大背景下，綠色可持續發展理念深入人心。為實現節約與資源綜合利用技術進步，構建現代化的能源體系，實現清潔化的能源發展至關重要。

《規劃》提出，到2035年，能源高質量發展取得決定性進展，基本建成現代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25％的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。

《規劃》明確，將重點增強能源供應鏈穩定性和安全性，加快推動能源綠色低碳轉型，優化能源發展布局，提升能源產業鏈現代化水平，增強能源治理效能，構建開放共贏的能源國際合作新格局。其中，提出了全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，優先就地就近開發利用；推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進；提升終端用能低碳化電氣化水平；提升中東部地區能源清潔低碳發展水平；有序擴大電力現貨市場試點范圍等一系列重大舉措。

眾所周知，“十四五”是碳達峰的關鍵期，其中能源綠色低碳發展是關鍵，重點就是要做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產業鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式，到2025年，將非化石能源消費比重提高到20％左右。

為實現這一目標，《規劃》提出，提升終端用能低碳化電氣化水平，積極推動新能源汽車在城市公交等領域的應用，到2025年，新能源車新車銷量占比達20％左右。這一目標與此前國務院印發《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》不謀而合。

中國汽車工業協會數據顯示，2021年，新能源車全年市場銷量突破350萬輛，新車銷量占比提升至13.4%，市場發展速度高于預期。可以預見，隨著新能源車發展技術水平不斷提升、市場競爭力日漸增強，新能源車市場有望實現更快發展。

目前，我國新能源車銷量已連續7年位居全球第一。在整體車市告別高速增長背景下，這一成績尤為難得。中國汽車工業協會秘書長付炳鋒在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，業內已做出了今年國內車市將繼續保持增長的基本判斷。其中，新能源車將有望突破500萬輛，同比增長40%以上。若能如期完成這一目標，今年新能源車市場占有率將超過18%，又朝著市場占有率20%的目標邁出重要一步。

一直以來，新能源車的市場發展離不開基礎設施的有力保障。事實證明，更加完善的基礎設施建設可為新能源車主提供更加便捷化的充電服務，讓消費者對于購買、使用新能源車更有信心。

《規劃》提出，優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的最新數據顯示，截至2月底，國內公共充電樁保有量達121.3萬臺，充電基礎設施與新能源車保持同步增長態勢。在此基礎上，樁車增量比為1:3.1，呈逐步下降趨勢，表明充電基礎設施建設能夠基本滿足新能源車的快速發展。

《規劃》提出，推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進。以電網為基礎平臺，增強電力系統資源優化配置能力，提升電網智能化水平，推動電網主動適應大規模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發展。

除此之外，《規劃》還明確了一系列電力和油氣領域重點改革任務，包括深化電力中長期交易機制建設、推進電力現貨市場建設、加快建設全國統一電力市場體系等。預計在“十四五”現代能源體系的建設中，新能源車還將獲得進一步發展的推動力。