開欄的話

近日，北京市消費者權益保護法學會以線上視頻會議形式舉辦了“民法典時代的消費者權益保護法治保障”學術研討會。來自消費者權益保護法領域的多位專家從民法典和《消費者權益保護法》的關系、民法典對消費者權益的保護等方面交流了看法。本報邀請多位專家，將這些觀點集結成文，推出“民法典時代的消費者權益保護法治保障”專欄。

中國消費者報報道 現代懲罰性賠償制度作為消費者保護的一項特別制度，是指由法庭所作出的賠償數額超出實際損害數額的賠償。它具有補償受害人遭受的損失、處罰和遏止不法行為等多重功效。懲罰性賠償的目的是懲罰并威懾，它填補了行政法、刑法設立的懲罰與預防措施與民事責任之間的空白，并以民事責任的形式并主要通過民事訴訟方式實現對消費者利益的保護。

從加強消費者權益保護、實現懲罰與遏制嚴重侵害消費者權益的不法行為的角度上來看，在公益訴訟中提起懲罰性賠償是一種很好的司法實踐。但是當前司法實踐中存在著爭議，是堅守懲罰性賠償的請求權基礎僅限于消費者個體私益的損害賠償，因此不可以在公益訴訟中提起懲罰性賠償，還是突破這一理論束縛?畢竟侵害眾多不特定消費者的私益與侵害社會公共利益不可能沒有聯系而截然分開，公益中可能包含著眾多的私益，眾多的消費者私益受損最終可能體現為某種社會公共利益也受到損害。通過民事訴訟的形式保護社會公共利益，正是民法適應現代社會發展需要而應有的責任擔當。

其次，關于如何讓消費者權益保護更具實效，應該從多個維度，多個方面共同發力。一是鼓勵消費者個體積極維權，通過訴訟的方式，在維護個體權利的同時，也積極關注保護消費者的群體利益。例如大學生起訴上海迪士尼公園，請求確認“禁止游客攜帶食品入園”格式條款無效，在維護自身利益的同時也保護了廣大消費者的利益;又如職業打假，客觀上具有凈化市場的作用，但又存在一定的道德風險，如何減少職業打假帶來的負面作用，發揮其積極有益的社會作用是今后需要不斷探索的問題。二是運用好集體訴訟，除了保護眾多不特定消費者利益的消費民事公益訴訟外，消費者組織、檢察機關還可以更多地通過支持特定多數消費者的集體訴訟，讓消費者權益保護更具實效和威懾力。(中國政法大學教授 孫穎)