中國消費者報報道（記者吳博峰）在消費市場的期盼中，車輛購置稅優惠政策真的來了。5月23日，國務院常務會議部署進一步穩經濟一攬子措施，決定將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。消息一出，立刻引爆整個汽車消費市場。

作為國內車市發展的助推器，車輛購置稅優惠是降低消費者購車門檻，提升消費者購車欲望的重要政策，廣大消費者對此并不感到陌生。此前，車輛購置稅優惠政策已于2009年和2015年兩次“救市”，都獲得了良好效果。

與以往不同的是，由于國內汽車市場發展愈加成熟以及電動化技術的深入發展，此次高達600億元的車輛購置稅政策未局限于傳統燃油車領域，這意味著將會有更多消費者因此受益。

購置稅優惠“第三次”到來

“近段時間，汽車市場有很多擔憂的聲音，新車市場銷量持續波動，在距離年銷3000萬輛一步之遙時又跌至2500萬輛左右，直到去年才出現企穩回升的跡象。不可否認，目前國內新車市場確實承受了不小的壓力?！敝袊嚵魍▍f會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，車輛購置稅是鼓勵節能汽車使用和穩定汽車消費增長的刺激政策，在過往的市場應用中對于汽車消費市場做出了巨大貢獻，正是得益于2009年的購置稅優惠政策出臺，我國車市當年首次超越美國，成為全球第一大新車市場。

汽車購置稅優惠政策實施有望提振汽車消費市場。吳博峰/攝

自此以后，我國汽車市場連續13年保持全球第一。業內認為，購置稅優惠政策是開啟國內車市跨越式發展大門的助推器。

經過20余年的高速發展，如今，我國汽車保有量已邁向新的階段。公安部統計數據顯示，截至2022年3月底，全國機動車保有量達4.02億輛，其中汽車3.07億輛。這樣的市場表現，距離我國汽車市場階段性目標還有較大距離。

郎學紅介紹說，2021年每百戶家庭平均擁有汽車40輛，這個數字可能還有些偏低，表明約有六成的家庭目前仍是無車狀態。從去年機動車的保有量推算，如果將來有80%的家庭能夠擁有汽車，預計我國汽車保有量峰值至少能夠達到5億輛，樂觀的話甚至會有6億輛以上。但實現5億輛的推廣目標是一個漫長的過程，或許需要12年甚至更長的時間才能達到峰值水平。

這就意味著，市場上關于“國內車市飽和論”的說法不攻自破。

那么，如何保持汽車消費市場活力，便成為擺在汽車消費市場面前的一道現實問題。

中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）發布的2022年中國汽車市場趨勢分析報告預測今年我國汽車總銷量將達到2750萬輛，同比增長5%左右。而現實情況是，今年1-4月，國內汽車市場受多方面因素影響，銷量不升反降，僅靠尚未完全擺脫補貼政策扶持的新能源車支撐。其中，4月國內汽車產銷成績同比下滑接近五成，創10年來新低。從某種程度來看，此次車市遭遇的挑戰比以往任何一次都大。

具體來看，無論是乘用車市場還是商用車市場，無論是深耕多年的傳統轎車還是國內消費者偏愛的SUV車型，都出現了增長停滯或下滑擴大的趨勢。從目前市場各方反映的情況來看，5月車市也難以短時間內出現反彈，大概率迎來月銷連降走勢。

面對著車市增長乏力，600億元購置稅優惠政策即將實施的消息可謂來得正好。

600億元車輛購置稅優惠是什么概念？簡單來說，大約是去年我國車輛購置稅的17%。以一輛市場售價20萬元的燃油車為例，消費者購車需繳納1.77萬元的購置稅。若按照以往實施購置稅減半優惠，則可為消費者節省8850元，可惠及近700萬輛乘用車，約為去年整體乘用車市場銷量的33%。

近年來，廣大消費者熱衷購買性價比更高的緊湊型燃油車。考慮相關車型市場售價大部分在10萬元至15萬元區間，所以實際惠及數量可能達千萬輛以上。

郎學紅表示，此次購置稅優惠政策的實施，會重點突出車輛性價比優勢，給廣大消費者帶來實在購車優惠，提升汽車消費市場購買信心。

記者采訪多位業內人士了解到，此次購置稅減免幅度可能會超出市場預期。

引發猜想的購置稅政策

雖然此次購置稅優惠政策尚未公布具體實施細則，但僅是“600億元的購置稅優惠”，就足以讓整個汽車市場興奮不已。

一直以來，廣大消費者對車輛價格的調整最為敏感。因此，任何影響消費者購車成本的消息，都會吸引更多人的關注。

政策公布后，原本打算近期購車的消費者姚萌對《中國消費者報》記者表示：“看到購置稅優惠政策即將實施的消息，我想等等看具體實施細則再決定購車，反正也不差這幾天時間，如果能為我節省一筆花銷就太好了。”

事實上，與姚萌一樣，還有眾多消費者都在等待著政策的最終落地。

購置稅優惠政策覆蓋哪些車型？持續多長時間？補貼方式以何種形式發放？以上的種種問題，都會對消費者購車成本產生直接影響。

目前，從公開消息來看，只得到了600億元的購置稅優惠總補貼額度的內容。如此背景下，受益減征對象引發消費市場諸多遐想。

記者注意到，在2009年和2015年，兩次購置稅優惠政策實施都明確補貼對象為“1.6升及以下排量乘用車”，對車輛屬性和排量作出具體說明。換句話說，如果不是燃油車，且發動機排氣量大于規定額度，就無法享受補貼優惠。

相比之下，此次購置稅補貼政策至今沒有具體受益對象。從過往兩次經歷來看，傳統燃油車是獨享這一政策的對象。在電動化趨勢快速發展的背景下，傳統燃油車是否會被政策拋棄？

對此，全國乘用車市場信息聯席會（以下簡稱乘聯會）秘書長崔東樹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，受電動化發展浪潮的影響，近年來利好政策主要向新能源車市場傾斜，對燃油車的支持較少，導致傳統燃油車市場受到一定沖擊。但電動化轉型需要過程，未來一段時間內傳統燃油車依然將占據市場主要地位?！坝胁簧傧M者在挑選車輛時目標就是傳統燃油車型，可能受限續航里程以及使用習慣等因素，現有新能源車品牌和產品可能無法滿足他們的使用需求?！彼忉尩?。

乘聯會統計數據顯示，今年前4個月，傳統燃油乘用車銷量約為492萬輛，而同期新能源車僅有130萬輛左右，兩者形成了鮮明對比。崔東樹表示，目前傳統燃油車是國內車市的基本盤，保住基本盤的穩定，就確保了車市的健康發展。

可以肯定的是，傳統燃油車依然會成為本次政策受益的對象。但市場留下的懸念是，隨著汽車市場綠色節能理念推廣的深入，以及車企在輕量化和小型發動機技術水平的提升，今年購置稅優惠政策是否還會以“1.6升排氣量”為上線值得關注。

新能源車有望成最大受益者

此次購置稅優惠政策還有一個關于時間點的描述——階段性。從購置稅優惠政策實施規律來分析，第三次購置稅優惠政策很有可能年內實施，并至少延長到明年。這讓人們不得不聯想到另外一個細分市場——新能源車市場。

為何一個時間節點就能引發人們對新能源車市場的關注？

原來，2022年，對于新能源車發展歷程而言，時具有里程碑意義的一年。中汽協數據顯示，4月新能源車市場份額占20%左右，新能源車市場滲透率持續提升，已成為消費者購車的主要對象之一。

高速增長的市場離不開強有力的扶持政策，其中，新能源車免征購置稅政策是降低消費者購車成本、提升新能源車市場競爭力的重要因素。近兩年，在新能源車國家補貼持續減少，地方補貼徹底退出的情況下，實施多年的免征購置稅補貼政策在新能源車市場中發揮著不可或缺的作用。

不過，按照目前補貼政策規劃，今年底，新能源車購車國家補貼和購置稅免征購置稅政策雙雙到期。如果有關部門不再出臺延長政策，就意味著明年消費者購買新能源車的成本將大幅增加。崔東樹表示，在整體新能源車市場價格上調基礎上，若再同時失去兩項扶持政策，新能源車市場可能會出現增長乏力情況。

目前來看，助推新能源車完成市場推廣向市場化發展的國家補貼將基本上退出市場。當購車補貼不再，新能源車免征購置稅優惠能否延期，成為廣大消費者關心的話題。此前，比亞迪、江汽集團等多位車企負責人都表達希了望延長新能源車購置稅優惠政策的表態。

針對這一話題，一位接近本次購置稅優惠政策制定的業內人士對《中國消費者報》記者表示：“今年是新能源車發展的‘大年’，不僅新能源車上市數量會達到歷史新高，也是政策切換的節點。通過實施新的購置稅優惠政策做好與購車補貼退出的有效銜接，保持來之不易的新能源車消費市場環境至關重要，所以明年新能源車購置稅優惠政策會繼續實施。至于以何種形式出現在市場中，還需拭目以待。”