中國消費者報訊（記者 孫蔚）近日，記者從信用中國查詢發現，7月以來，職業教育培訓機構北京華圖宏陽教育文化發展股份有限公司（以下簡稱“華圖教育”）兩次因發行非法出版物被相關部門處罰。

7月5日公布的(海)文執罰﹝2022﹞第000048號行政處罰決定書顯示，“華圖教育”于2022年3月20日至2022年6月6日正常營業期間，在天貓網“華圖官方旗艦店”發行《2022版貴州省特崗教師招聘考試專用教材幼兒園(幼兒教育綜合知識+學前教育)》(華圖教育出品)等成套非法出版物,共計27冊，違法經營額882元,違法所得441元。該行為違反了《出版物市場管理規定》第三十二條第三款的規定，被北京市海淀區文化和旅游局處以罰款15000元。

7月1日，(密)文執罰﹝2022﹞第000004號行政處罰決定書顯示，“華圖教育”未經批準擅自從事出版物的出版業務，出版《2023法律碩士聯考一本全教材解讀刑法學》實體書和電子版804本，發行612本，出版《2023法律碩士聯考一本全教材解讀民法學》實體書1028本,發行800本。該行為違反了《出版管理條例》第九條第一款“報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應當由出版單位出版”的規定，構成了未經批準擅自從事出版物的出版業務的違法行為。為此，北京市密云區文化和旅游局責令“華圖教育”改正上述違法行為,并參照《北京市文化市場綜合執法行政處罰基準表》，對其罰款10000元。

北京理道律師事務所主任律師王久成對《中國消費者報》記者表示，只有擁有合規的出版物許可證的機構才能出版圖書。《出版管理條例》第六十一條規定，未經批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

據了解，“華圖教育”在公務員、事業單位考試等領域較為人熟知，其自稱“樹立了職業教育培訓的行業標準”。“華圖教育”官網顯示，公司主營業務涵蓋公務員、事業單位、教師、金融、醫療、部隊轉業干部等各類人才招錄考試培訓業務，擁有華圖教育、華圖在線、華圖圖書、華圖投資、華圖醫療、華圖金融、華圖公遴選等多個教育知名品牌，在全國縣市設有1100多家學習中心。除此之外，該公司還涉及圖書銷售業務，包括線上、線下兩種形式，但其并不具備圖書出版資質。

除了發行非法出版物，《中國消費者報》記者發現，“華圖教育”還屢因暗示保證性承諾、虛假宣傳等被罰。2022年3月10日，華圖教育牡丹江分公司在牡丹江華圖(微信公眾號)發布含有“基地招生579人，通過503人，申論最高分90.5，行測最高分84分”的內容，對教育培訓的效果作出暗示的保證性承諾，被牡丹江市市場監督管理局罰款10000元。

2021年12月28日，華圖教育肇東分公司因宣傳圖冊中對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾的違法行為，違反了《廣告法》第二十四條第（一）項，被肇東市市場監督管理局處以罰款5000元。

2021年6月25日，江西華圖教師網發表的文章中有通過率91.5%、首選、狀元等字樣的虛假廣告，被南昌市西湖區市監局責令在相應范圍內消除影響，并處以罰款4800元。

“華圖教育”為何屢遭行政處罰？將如何整改？《中國消費者報》記者與“華圖教育”取得聯系表達了采訪要求，其工作人員表示將轉告有關部門。截至發稿，記者沒有得到回復。