中國消費者報報道（記者余知都）“黨建工作看似與企業發展無關，實則密切相關，它不僅能把員工團結得更緊，還能把質量做得更高，把形象樹得更好。一年來，我們將黨建管理引入企業管理，把黨建工作融入企業文化，在受疫情客觀影響的大背景下，公司的業務量逆勢增長30%。”8月22日，湖南省常德市天成廣告裝飾有限公司總經理王勝利在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，黨建工作有形又有效的開展，讓公司黨組織強起來了，黨員活起來了，企業興起來了。

近年來，湖南省常德市市場監管局將“小個專”黨建工作與民營經濟發展進行有機結合，積極探索“非公黨建+”工作模式，強力推進常德市“小個專”黨建工作向縱深發展，走出了一條符合時代要求的特色之路。在黨旗的引領下，民營經濟活力不斷增強，規模不斷擴大。                        

圍繞“三個工程”做文章

8月22日上午9時許，常德市市場監管局廣告科科長肖建華如約來到常德市廣告協會，作為市局機關派來的黨建指導員，肖建華這次過來主要是與協會的黨員同志一道探討如何進一步打造營商環境、通過品質服務推動全市廣告產業高質量發展。

黨建指導員定期”下沉”是常德市市場監管局“小個專”黨建工作的一項規定動作。“我們通過實施‘三個工程’，按照‘應建盡建’的原則，采取靈活多樣的形式推進非公黨組織組建，實現了鄉鎮、街道、社區屬地管理與市場監管部門業務指導有機結合的無縫對接。”常德市市場監管局黨建指導科科長黃妮娜告訴《中國消費者報》記者，“三個工程”具體是指“種子培育”工程、“黨建聯盟”工程和“整頓提升”工程。

黃妮娜進一步解釋說，所謂“種子培育”工程，是通過選派黨建指導員、安置黨員就業、大力發展黨員等方式，“以一帶十、以十帶百”，把積極向黨組織靠攏的非公企業法定代表人、出資人、年輕高學歷人才、專業型人才和有特殊貢獻的同志吸納到黨員隊伍中來。“黨建聯盟”工程則是根據產業特色、產業鏈條、產業分布情況，推進“1+M+N”黨建模式，即1家行業主管部門牽頭，M家企業黨組織參與，N家未建立黨組織的企業加盟，分類組建非公企業黨建聯盟，大力開展以“送政策、送人才、送技術、送溫暖和優化營商環境”為內容的“四送一優”行動，深入推進資源共享、發展共進，引導非公企業加快自主創新、轉變發展方式、優化產業結構、促進產業升級。“整頓提升”工程是以提升基層黨組織組織力為重點，推動全市百家非公黨建示范點提質升級建設，對非公經濟組織中軟弱渙散的黨組織開展整頓提升，重點解決部分“小個專”黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，切實發揮“小個專”黨組織作用，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。

推進“三聯三共”促發展

8月23日上午，湖南琉深投資集團有限公司黨員活動中心氣氛熱烈，常德市非公綜合黨委副書記張凌銘與常德市市場監管局黨建指導科科長黃妮娜一行來到這里，與公司黨員一起重溫入黨誓詞，為黨員過“政治生日”，分享入黨經歷，提醒黨員時刻銘記共產黨員“第一身份”，勉勵大家堅守入黨初心，牢記職責使命，在各自的崗位上發揮黨員先鋒模范帶頭作用。

“市場監管局的同志隔三差五來公司給我們講黨課，與黨員促膝談心，有效幫助公司黨員思想上解惑、精神上解憂、價值上解困、文化上解渴。”湖南琉深投資集團有限公司黨支部書記祝邦世告訴《中國消費者報》記者，公司將黨建工作融入了企業決策、生產經營、技術創新、質量管理等環節，企業的市場競爭力得到有效提升。

常德市非公綜合黨委與常德市市場監管局黨建指導科工作人員開展“三聯三共”活動。余知都/攝

“三聯三共”是常德市市場監管局提出的一項推進非公黨建工作創新舉措。即組織上聯建共融。市場監管部門機關黨支部與“小個專”黨組織一起上黨課、一起搞調研、一起找差距、一起建制度，通過資源共享，實現“小個專”黨組織支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。活動上聯辦共抓。突出主題黨日，開展主題實踐活動，形成“在活動中學習、在活動中思考”的濃厚氛圍，通過形式多樣的活動激發黨員爭創先進積極性。發展上聯動共商。召開民營企業家座談會，積極搭建企業投資、政府引資、各方合作交流平臺，支持企業保經營、穩發展。出臺促進民營企業高質量發展措施28條，開展個體工商戶經營情況持續跟蹤調查，實施政銀企戰略合作，推進知識產權質押融資，民營企業發展質量明顯提升。

突出“典型引領”要效益

常德市萬利隆食品有限公司是一家食品生產企業，記者在廠區看到，“黨員責任區”牌匾遍布每一個生產環節。公司黨支部書記貴仁新告訴記者，食品安全無小事，公司按區域劃分“黨員責任區”，每個區域由一名黨員負責，壓實黨員責任，確保公司每一個環節不出差錯。

常德市的食品生產公司設“黨員示范崗”突出典型引領。余知都/攝

近年來，常德市市場監管局指導“小個專”黨建工作突出“典型引領”，實現帶動效應，選取特色鮮明、富有活力、帶動性強、社會影響大的“小個專”黨組織作為聯系點，重點培育和打造了一批“立得住、叫得響、推得開”的標桿性黨組織，以點帶面示范輻射效應不斷增強。實現趕超效應，深入挖掘“小個專”黨建典型人物、典型黨組織，舉辦和推薦參加全國、全省、全市先進典型報告會，推介一批非公企業黨建品牌，向社會發布，推介一批黨員先鋒崗，向社會公開，推動形成了“小個專”黨組織和黨員比學趕超、爭先創優的生動局面。實現頭雁效應，開展“雙找雙培”活動，積極引導小個專“隱形黨員”“口袋黨員”主動亮身份，為流動黨員“回家”搭建平臺，形成了黨員找組織、組織找黨員的良好局面，引導“小個專”黨組織把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干，讓黨員成為企業發展的中堅力量。                                                                                           

貴仁新告訴記者，公司以先進典型進行示范帶動，立出鮮明標桿，形成了強大凝聚力，呈現出“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊任務有黨員、黨員身邊無事故，黨員身邊無次品、黨員身邊無違章”“三無三有”的可喜局面。

創新“非公黨建+”出成績

常德市市場監管局聚焦優化營商環境，結合市場監管職能，積極探索非公黨組織服務發展大局的方法和路徑，在助力民企發展中彰顯擔當。將非公黨建工作與市場監管工作同研究、同部署、同落實，在指導企業黨建工作的同時，強化消費維權、食品安全、質量提升、知識產權等政策指導，以市場監管的高效能來推動民營企業的高質量發展。近年來，常德市市場監管局先后在“非公黨建+消費維權”“非公黨建+食品安全”“非公黨建+質量提升”“非公黨建+商標品牌”“非公黨建+疫情防控”“非公黨建+鄉村振興”等方面進行了探索，產生了良好的政治、經濟、社會效益。

探索黨建引領非公企業社會責任建設的黨建工作新思路，引導非公企業發揮企業資源優勢、因地制宜，通過發展主導產業、建設基礎設施、參與公益事業，助力鄉村振興。邀請市油茶協會專家為村民提供油茶種植技術培訓，拓寬群眾增收渠道；組織497家企業參加了“增加一個就業崗位”活動，開展招聘會16場；組織非公黨組織農村困難家庭捐款捐物。發揮基層“小個專”黨組織直接扎根在民營經濟之中、與群眾聯系最緊密、對生產經營情況最熟悉的作用，收集并及時協調解決企業疫情期間復工復產中遇到的各種困難和問題，幫助企業融資貸款約4.4億元，疫情期間全市“小個專”黨組織、黨員和企業家捐款捐物達1.63億元。