中國消費者報報道（記者徐文智）記者日前獲悉，今年以來，陜西省西安市市場監管局堅持以提升群眾滿意度為目標，緊盯食品流通領域，織牢織密食品安全防護網，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

持續開展食品安全專項整治

突出重點區域、重點品種、重要時段的食品安全監管工作，今年，相繼組織開展校園周邊食品安全專項檢查、農村假冒偽劣食品整治等專項整治工作。

開展規范農村食品生產經營行為專項整治。印發《農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020—2022年）》，明確要加快實施農村假冒偽劣食品治理行動。圍繞2022年農村假冒偽劣食品整治行動重點任務，印發《關于推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動的通知》。按照“四個最嚴”要求，緊盯農村集市、小餐館、流通攤販等薄弱環節，進一步加強市場監管。開展農村食品經營店規范化建設試點，每個農村鎮（街）不少于1家。不斷提高農村市場食品質量安全保障水平，完善農村流通供應體系，總體提升農村食品安全治理能力，保障農村市場食品質量安全，不斷提升農村居民食品安全獲得感、幸福感、安全感。

開展流通環節校園周邊食品安全檢查。2022年春秋季開學期間，為守護學生食品安全，進一步消除食品安全風險隱患，嚴防食品安全事件發生。西安市市場監管局對全市中小學學校周邊200米范圍內的超市、商店、小食品店等食品經營單位進行全面檢查，以高油、高糖、高鹽相關油炸食品、調味面制品、膨化食品與為重點品種，督促經營者落實亮證經營、索證索票、進貨查驗、食品安全自查等制度，嚴控食品貯存環境和條件，嚴厲打擊經營不符合食品安全標準食品、“三無”食品、過期食品、變質食品等違法行為。積極開展面向未成年人無底線營銷食品專項整治工作，嚴禁向未成年人出售酒類產品，嚴禁經營者采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容的危害未成年人身心健康的食品，對有不良經營歷史的經營門店進行重點監控，時刻保持高壓態勢。

推進經營風險分級分類監管

貫徹落實市場監管總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》和陜西省市場監管局《關于印發食品銷售經營風險分級管理工作規范的通知》，明確2022年底食品銷售者風險分級動態管理實現100%的工作目標。截至2022年12月6日，西安市共有食品銷售單位77405家，已評定風險等級74663家，其中A級68147家、B級4890家、C級317家、D級1311家，評定率96.46%。

依據食品銷售者風險等級，科學確定監管頻次。在持續推進食品銷售者風險分級評定的同時，要求區縣市場監管局、各開發區分局根據食品銷售企業的風險等級，制訂年度監督檢查計劃，合理確定監管頻次、檢查內容和檢查方式，實現監管資源的科學配置和有效利用。

對高風險等級食品銷售者，強化日常監管。按照市場監管總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》，將學校及校園周邊食品經營者全部列為Ｄ級風險等級。充分認識風險分級管理在落實監管責任、提高監管效能、釋放市場活力等方面的重要作用，制定本轄區開展風險分級管理工作的進度安排，將風險等級評定與日常監督檢查相結合，與“雙隨機、一公開”檢查相結合。

扎實開展“守查?！睂ｍ椥袆?/strong>

按照市場監管總局《食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動方案》工作要求，印發《西安市連鎖食品經營企業食品安全隱患排查方案》，圍繞連鎖食品經營企業落實食品安全主體責任及各項食品安全管理制度，建立并完善食品安全管理檔案，認真組織開展全市連鎖食品經營企業食品安全風險隱患排查摸底及全覆蓋檢查，全市市場監管系統共檢查連鎖食品銷售企業1868家次，排查風險除患293個，完成處置293個；檢查連鎖餐飲企業1144家次，排查風險除患93個，完成處置93個。

組織召開連鎖食品經營企業食品安全隱患排查工作專題座談會，交流經驗、查找風險、研判形勢，安排部署下一步工作。通報了前階段連鎖食品經營企業食品安全隱患排查工作開展情況以及食品原輔料把關不嚴、衛生條件不過關、從業人員培訓考核不到位等7個方面27個問題，督促企業抓實抓好整改提升。兩次組織召開責任約談會。5月23日，組織召開連鎖食品經營企業食品安全約談會。會議通報了近期流通環節食品安全輿情處置及前階段連鎖食品經營企業食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作開展情況。8月12日，召開食品生產經營企業食品安全約談會，6家參會企業匯報企業落實食品安全主體責任及消費投訴處理情況。

組織開展食品經營環節“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查工作數據核查。按照陜西省市場監管局《關于核查食品經營環節“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查工作報送數據的通知》要求，5月25日報送省市場監管局的食品安全“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查統計表數據中，食品經營環節數據與食品綜合業務監管系統數據存在較大差異，西安市市場監管局及時組織各區縣市場監管局于6月9日前逐戶核查，確保數據準確，并分析匯總風險問題。

扎實推進“兩個責任”工作

抓好對“兩個責任”相關文件內容的學習領會和宣貫工作。專題學習“兩個責任”相關文件內容，做到全體人員領會文件精神，明確食品流通環節“兩個責任”落實推動措施要求。通過微信工作群向區縣監管干部、食品經營企業負責人轉發《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》及《市場監管總局食品協調司相關負責人就〈企業落實食品安全主體責任監督管理規定〉答記者問》，并鼓勵各區縣在工作群內就推進《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落實情況進行工作動態交流。

加強對區縣推進《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落實情況進行工作督導。結合食品安全“守查?！睂ｍ椥袆佣綄?，對各區縣推進《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落實情況進行督導指導，要求各區縣定人定崗定責任，要靠人來落實制度，用規定動作來落實責任。要對照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規條例，細化各個環節的職責，把責任落實到人。要求食品經營企業應當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等的崗位職責。

要求大型食品經營企業工作先行，發揮示范引領作用。大型食品經營企業要工作先行，根據自身實際情況，建立和完善食品安全管理、食品安全自查、食品安全風險防控和食品安全事故處置等規章制度，并細化企業主要負責人、食品安全總監和安全員的職責分工。對區縣推動食品安全“兩個責任”工作進行實行每周進度報送。截至11月28日，絕大部分區縣、開發區完成了主體臺賬、干部臺賬、責任清單、任務清單建立和層級對應工作。截至12月10日，西安市大中型食品銷售企業已基本落實食品安全總監和食品安全員配備工作。