中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，國務院辦公廳發布的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，優質高效中醫藥服務體系加快建設，中醫藥防病治病水平明顯提升，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提高，高素質中醫藥人才隊伍逐步壯大，中藥質量不斷提升，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥國際影響力進一步提升，符合中醫藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中醫藥振興發展取得明顯進展，中醫藥成為全面推進健康中國建設的重要支撐。

《方案》提出推進中醫藥振興發展的基本原則，即增強能力，服務群眾；遵循規律，發揮優勢；提高質量，均衡發展；創新機制，激發活力。《方案》統籌部署了8項重點工程，包括中醫藥健康服務高質量發展工程、中西醫協同推進工程、中醫藥傳承創新和現代化工程、中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程）、中藥質量提升及產業促進工程、中醫藥文化弘揚工程、中醫藥開放發展工程、國家中醫藥綜合改革試點工程，安排了26個建設項目。

《方案》要求，推進建設優質高效中醫藥服務體系，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，顯著提升中醫藥重大疾病防控救治和應急處置能力，推動優質醫療資源擴容和均衡布局，更好滿足群眾就近享有高質量中醫醫療服務需求。

在國家醫學中心和國家區域醫療中心建設項目總體布局中，依托現有資源，擇優遴選建設若干國家中醫醫學中心；支持高水平中醫醫院作為輸出醫院，在優質中醫醫療資源短缺、轉外就醫多的地區，依托當地現有資源，院地合作、省部共建，實施若干國家區域中醫醫療中心建設項目。建設一批國家中醫優勢專科，強化設備配備，優化完善中醫診療方案，提升中醫臨床療效。以地市級中醫醫院為重點，建設130個左右中醫特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫特色重點醫院。依托現有資源，建設一批中醫康復中心，推動地方加強中醫康復科建設，提升中醫藥康復服務能力和水平。布局35個左右國家中醫疫病防治基地，開展中醫醫院傳染病防治能力建設。加強縣級中醫醫院“兩專科一中心”建設，每個縣級中醫醫院建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。加強基層醫療衛生機構中醫館建設，實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，提升中醫館服務能力。實施名醫堂工程，按照品牌化、優質化、規范化、標準化的建設要求，分層級規劃布局建設一批名醫堂，推動名醫團隊入駐，服務廣大基層群眾。

《方案》要求，結合實施健康中國行動，通過實施區域中醫治未病中心試點建設和重點人群中醫藥健康促進項目，總結探索中醫治未病理念融入健康維護和疾病防治全過程的方式，形成可推廣的中醫治未病健康工程升級模式。

積極應對人口老齡化，發展中醫藥老年健康服務，發揮中醫藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復中的重要作用和優勢，增加中醫藥老年健康服務供給，創新服務模式，建成老年醫學中醫藥高地。

實施基層中醫藥人才培養項目，招錄7500名左右中醫專業農村訂單定向免費培養醫學生，支持1.25萬名中醫類別全科醫生開展規范化培訓、轉崗培訓，培養5000名中醫助理全科醫生，為中醫館培訓一批骨干人才。

涵蓋臨床有效性安全性評價、質量標準、生產工藝、制劑技術等的中成藥綜合評價體系基本建成，符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系進一步完善。建立健全中成藥臨床綜合評價方法，系統開展100種中成藥的臨床綜合評價，豐富中成藥在用藥指征、目標人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的內涵。針對100種中成藥建立系統完善、適應發展需求、覆蓋生產全流程的標準體系，形成多層次的現代質量控制體系。初步建立中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的審評證據體系，構建符合中藥特點的安全評價方法和標準體系。開展中成藥質量評價方法研究，建立常用中成藥質量優劣評價標準。完善中藥警戒制度，加強中藥不良反應監測“哨點”建設。

通過改革體制機制，鼓勵在服務模式、產業發展、質量監管等方面先行先試，加快建立健全中醫藥法規、發展政策舉措、管理體系、評價體系和標準體系，提升中醫藥治理體系和治理能力現代化水平，打造一批中醫藥事業和產業高質量發展高地，發揮示范帶動作用。

《方案》要求，要強化項目實施，國務院中醫藥工作部際聯席會議有關成員單位要將重大工程實施納入本單位重點工作；做好資金保障，建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制；加強監測評估，開展重大工程實施動態監測、中期評估和總結評估；注重宣傳解讀，營造全社會關心和支持中醫藥發展的良好氛圍。