近日，在中國汽車工業協會主辦的第13屆中國汽車論壇上，16家汽車生產企業共同發布承諾書，其中第一條內容提到 “不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”。該內容引發網友熱議“搞價格同盟本身就違法”。7月8日，中國汽車工業協會在其官網發布聲明稱，協會認識到，承諾書中“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”涉及“價格”表述，表意不當，有違《反壟斷法》精神，現發布聲明：將上述條款從承諾書中刪除。（據7月9日《北京青年報》報道）

《反壟斷法》規定，禁止具有競爭關系的經營者達成“固定或者變更商品價格”等壟斷協議。16家主流車企具有競爭關系，占據絕大多數市場份額，在市場上的地位舉足輕重，也擁有大量話語權。這些車企聯合發布含有“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”內容的承諾書，盡管打著維護市場公平競爭秩序的旗號，但實際上卻暗含著限制、約束車企自由定價的意圖。根據《反壟斷法》第十六條，排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為都屬于壟斷協議。顯然，車企的上述承諾是一種聯合決定或協同行為，涉及“價格”表述內容能夠起到固定汽車價格的違法效果，排除、限制了汽車市場的競爭，具備了壟斷協議的形式要件和實質要件。

近年來，汽車市場不太景氣，市場競爭日趨白熱化。為了消化庫存，為了搶奪市場份額，為了生存發展，今年以來，多數車企都采取了降價措施，推出了降價促銷活動，有的車企降價幅度非常大。車企的輪番降價雖然起到了一定的促銷效果，但也壓縮了車企的利潤，甚至讓車企賠本賺吆喝，讓車企感到了割肉之痛。16家主流車企聯合承諾“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”，真實用意就是達成價格默契，減少降價促銷活動，把汽車價格聯合控制在一個“合理”范圍內。無疑，這樣的價格默契觸碰了法律底線，損害了市場公平競爭。

正常的價格來自市場公平競爭而非企業聯合承諾，更非壟斷。由壟斷協議生成的所謂“正常”價格才是法律意義和市場意義上的非正常價格，才站在了市場公平競爭的對立面，才會侵犯車企的合法權益、影響汽車市場的健康有序發展。汽車產品執行市場調節價，無論是降價促銷，還是維持價格不變、漲價，只要在法律底線之上，均在車企自主定價權的范疇內，均是正常的市場競爭行為，均應得到法律以及行業慣例的認可和保護。

任何市場都需要通過公平競爭來檢驗企業的成色，發現強者和弱者，實現優勝劣汰，而正常的價格競爭和產品質量競爭等都是市場競爭的一部分。中汽協作為汽車行業協會應該尊重順應市場規則和法律規則，在強化行業自律的基礎上，鼓勵引導車企使用降價、提升產品性能、豐富產品體驗、優化售后服務等手段依法競爭、公平競爭、充分競爭，在競爭中找位置，在競爭中創新，在競爭中發展。

從這個意義上說，中汽協不僅應該刪除車企聯合承諾書中的涉及“價格”表述、涉嫌壟斷的條款，還應監督車企恪守法律底線，擯棄價格默契等實質性破壞公平競爭行為。（李英鋒）