10月12日,重慶市市場監管局發布地方標準《消費者組織支持消費者集體訴訟工作規范》。該標準是重慶市消費者權益保護委員會長期探索消費糾紛多元化解機制的重要成果。《規范》的發布,不僅使消費者組織支持消費者集體訴訟,增加了明確的路徑 ,也增強了消費者組織自身工作的規范性。可以預見,將會有更多的消費者組織借鑒《規范》,開展支持消費者集體訴訟工作,基層群眾消費維權的底氣更足、打官司的腰桿更硬。(據10月13日《中國消費者報》報道)
近年來,重慶、四川、吉林、廣東、陜西等地消費者組織積極探索消費者集體訴訟機制,相繼出臺《支持消費者集體訴訟工作導則》《加強消費者權益保護協作工作機制》等工作文件,明確對于侵害眾多、特定消費者合法權益且經營者不接受消費者組織調解或經調解仍不能解決的案件,消費者組織可以支持消費者通過集體訴訟依法維權。實踐表明,消費者組織支持消費者集體訴訟,可以暢通和規范消費者權益保障通道,也有助于推進中國特色社會主義法治體系建設。
近年來,健身房商戶卷款“跑路”、教培機構悄然關門、美容美發經營者拒絕退費等消費糾紛屢屢發生,而證據收集難、時間成本高、維權專業性強等成為消費者無法回避的維權痛點。面對基層群眾的急難愁盼和亟待化解的消費糾紛,重慶等地消費者組織從“旁聽”走到“支持起訴”,為消費者維權撐腰打氣,為更多的消費者挽回了損失。據統計,從2021年迄今,重慶市各級消費者組織支持消費者集體訴訟43起,其中31起案件已開庭審理,均以消費者勝訴結案,為消費者挽回經濟損失近千萬元。通過支持消費者集體訴訟,進一步彰顯了消費者組織的政治性、人民性、共治性。
支持集體訴訟是消費者組織不畏艱難、勇挑重擔的實際行動,也是消費者組織將困難化解在基層、矛盾解決在一線的的擔當,是“楓橋經驗”在消費維權領域的具體應用和發展成果。維護和發展好這個成果,把好事做好,重慶市消委會無疑又邁出了更為扎實的步伐。他們率先制定了《消費者組織支持消費者集體訴訟工作規范》這一地方標準,暢通和規范消費者組織支持集體訴訟的路徑、方法,也為各地消費者組織支持消費者集體訴訟工作提供了詳細的“路線圖”和操作規范。
解決消費維權難題需要“破題”者們敢想敢為善作善為,但就整體而言還需要各級消費者組織進一步結合各自實際情況積極行動起來。各地消費者組織支持消費者集體訴訟除了可以參考標準對標對表、按圖索驥,還應當結合自身實踐不斷豐富和發展“標準”,用創新意識與創新能力,激勵自身敢于創新、勇于擔責,充分發揮基層消費者組織的消費糾紛化解能力,讓投訴和司法無縫銜接,不斷尋求消費者權益保護的“最優解”。(徐文智)















