中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫燕明）為規(guī)范家庭托育點(diǎn)發(fā)展、滿足人民群眾多樣化服務(wù)需求，近日，國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局和消防救援局聯(lián)合發(fā)布《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共22條，包括制定依據(jù)、適用范圍、登記備案、服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)、房屋設(shè)施、安全健康、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，家庭托育點(diǎn)是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場所，收托嬰幼兒數(shù)不得超過5人。住宅包括使用自有住宅或租賃期不少于3年的他人住宅。
《辦法》要求，舉辦者舉辦營利性家庭托育點(diǎn)，向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記，家庭托育點(diǎn)名稱中應(yīng)當(dāng)注明“托育”字樣，在服務(wù)范圍及經(jīng)營范圍中明確“家庭托育服務(wù)”。家庭托育點(diǎn)登記后，舉辦者應(yīng)及時(shí)向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線提交有關(guān)材料，填寫家庭托育點(diǎn)備案書、備案承諾書，提交住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主一致同意的證明材料等。衛(wèi)生健康部門主動(dòng)向社會(huì)公開家庭托育點(diǎn)備案情況。
家庭托育點(diǎn)的照護(hù)人員應(yīng)符合四方面條件：一是具有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景；二是受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn)；三是身體健康，無精神病史；四是無性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。家庭托育點(diǎn)舉辦者同時(shí)是照護(hù)人員的，應(yīng)當(dāng)符合上述條件。每1名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒。
《辦法》明確，家庭托育點(diǎn)嬰幼兒人均建筑面積不得小于9平方米。家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提供適宜嬰幼兒成長的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適，不得設(shè)置在地下室或半地下室，不得設(shè)置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內(nèi)，門窗不得設(shè)置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。
家庭托育點(diǎn)的房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修材料、家具用具等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，符合抗震、防火、疏散等要求。使用自建房開展家庭托育服務(wù)的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生健康部門提供房屋竣工驗(yàn)收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料。家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，對嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。
家庭托育點(diǎn)要認(rèn)真觀察在托嬰幼兒的健康狀況，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒疑似傳染病或者其他疾病的，應(yīng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。家庭托育點(diǎn)不得歧視、侮辱、虐待、體罰、變相體罰嬰幼兒，或者實(shí)施其他侵害嬰幼兒權(quán)益的行為。有以上行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
《辦法》規(guī)定，家庭托育點(diǎn)由衛(wèi)生健康部門主管，相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并報(bào)衛(wèi)生健康部門。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的監(jiān)督，引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)尊重相鄰業(yè)主權(quán)利，規(guī)范開展托育服務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)《辦法》制定實(shí)施細(xì)則。
