中國消費者報報道（記者王文郁）保障和改善民生、恢復和擴大消費，城市一刻鐘便民生活圈是重要載體。對于社區老年人，完善的一刻鐘便民生活圈更加突顯居家養老的現實意義。近年來，遼寧省沈陽市發揮資源優勢，建設便民生活圈試點，新建或對舊有建筑、設施進行適老化改造，引入市場化機制豐富康養項目，關心長者的人文情懷自在其中。

補齊為老服務鏈條

12月19日，遼寧城市一刻鐘便民生活圈試點建設經驗交流會在沈陽市舉行，省市兩級商務部門為50個“沈陽市品質型一刻鐘便民示范生活圈”頒發牌匾。沈陽市沈河區南塔街道南塔社區（以下簡稱南塔社區）作為典型之一，由社區代表在交流會上分享為老服務的“出圈”經驗。

“轄區內有6500余名常住人口，流動人口較多，60歲以上老年人占比超25%，居民對于高品質的養老服務以及老年活動場所的需求更加迫切。”南塔社區相關負責人介紹說，圍繞適老康養主題，社區引進便民超市、便民理發店、家政服務等多種業態；與沈河區第二中醫院攜手合作，社區醫生為老年居民提供電話咨詢和先期治療，實現醫養結合。

居家養老服務中心建在居民家門口。王文郁攝

按照補齊基本保障類業態的思路，今年5月，“‘家門口’養老 守護幸福南塔”暨中國康養沈陽楠山有約南塔社區養老服務中心正式投入使用，社區一刻鐘便民生活圈補上為老服務的重要一環。南塔社區依托楠山有約養老中心拓寬服務形式和方式，更好地為居民服務。楠山有約養老服務中心與社區聯合組織為老服務，社區居民在家門口“養老”和“享老”相得益彰。

12月21日，記者以社區居民的身份到南塔社區養老服務中心咨詢辦理養老手續。中心工作人員向記者介紹說：“目前，13個房間只剩下1張床位，預約入住需要盡快辦理，入住前需要對老人的身體情況進行評估。”

自2021年沈陽市列入全國首批一刻鐘便民生活圈試點城市以來，先后啟動建設兩批共50個生活圈試點，目前已完成配套新建、改造項目近5000個，包括社區商業中心39個、連鎖便利店446個、綜合超市232個、菜市場生鮮店262個、早餐店286個和家政維修點245個。生活圈試點區域基礎保障類業態改造提升比例超過50%，對原有的園區景觀進行提檔升級，優化了社區商業網點布局，改善了社區消費條件；將社區醫院與養老服務中心相結合，為老年人提供健康評估、疾病防治、營養指導等全方位健康服務，試點生活圈均達到“品質型”要求。

創新社區消費場景

社區養老服務中心主要解決失能或半失能老人臨近子女或居住地養老問題。更多居家老人不想做飯時，就近到社區食堂用餐，干凈衛生、經濟實惠，飯后還能和鄰居們嘮嘮家常，讓每一餐都吃出幸福的味道。因此，沈陽市便民生活圈內很多社區食堂又被稱為“幸福長者食堂”，對于不同年齡段的老人，還有不同程度的優惠。

沈陽市大東區津橋街道河畔社區是一個深度老齡化社區。為了讓社區老年人安享晚年，社區食堂開設在社區黨群服務中心，還為有需求的老人家中安裝了養老床位，進行適老化改造并提供助老服務。鐵西區啟工街道常住人口8.46萬人，60歲以上老人近兩萬人，轄區老年人對用餐服務需求尤為強烈。街道積極排摸社區資源，利用社區閑置房產與企業合作，建起以老年人為主要服務對象、輻射周邊居民需求的社區食堂，為老年人點亮“幸福食光”。街道所屬16個社區還各自組建了一支“暖鄰閃送”學雷鋒志愿服務隊，增強了街道社區的服務能力。

社區食堂價格實惠。

社區長者食堂根據老年人的營養需求制定健康食譜，營養均衡、衛生干凈、實惠又方便，解決了獨居老人、高齡老人“做飯難”“吃飯難”的問題，為老人子女化解了后顧之憂，為老年人提供助浴、助潔、短期托養、文體娛樂等服務，打造一刻鐘社區養老生活圈。

沈陽市依托區域性居家養老服務中心和社區養老服務站，做到老人有需求、社區有服務，讓老年人真切感受到“守望相助、暖心幫扶”的社會氛圍。將飯店、商超等一批連鎖品牌、老字號、新業態引入生活圈，讓企業主動參與到便民生活圈試點建設中，政府部門通過提供優惠政策、優化營商環境、做好企業服務，吸引更多企業參與建圈，助推“品質養老”工程取得實效。

注入持續發展后勁

12月中旬，遼寧省民政廳等部門聯合發布通知，進一步加強全省養老服務人才隊伍建設，引導和鼓勵老年服務與管理等專業畢業生到養老服務領域就業創業，推進養老服務高質量發展。

據了解，遼寧省最新調整完善的政策是補助對象為入職養老服務機構的全日制高等院校、高（中）等職業技術學校（含同級技工學校）畢業生，其申請入職補助同時滿足相應條件的，補助標準由省內各市自行確定，遼寧省財政部門按照各地實際補助標準給予補助，其中對全日制本科及以上畢業生最高不超過6萬元，全日制專科（高職）畢業生最高不超過5萬元，全日制中等職業技術學校（含同級技工學校）畢業生最高不超過4萬元。補助資金分5年發放，每年按照補助標準的20%發放到位。