中國消費者報報道（記者王文郁）仲冬時節，在沈陽市鐵西區滑翔小區內，這一邊兩位老人正在紋枰對弈，周邊是一圈觀棋的老人。而不遠處，還有老人在剛剛改造好的小區廣場上鍛煉身體。其中一位老人告訴記者，小區不少設施都進行了適老化改造。改造結束后，他每天都要到樓下廣場上走幾圈，活動下腿腳。

與此相似，在沈陽市沈河區魁星小區，也有老人和記者說道，“改造后的小區大變樣，不少出入口都有帶護欄的緩坡，進出行走，再也不擔心會磕磕絆絆了。”

以上都只是一些縮影。為讓老年人出行更加方便暢通，近年來，遼寧省沈陽市深入實施品質養老民生工程，不斷推進社會家庭適老化改造工作，為老年人生活提供了諸多便利，品質方面得到了質的提升。

老年人在小區廣場上悠閑地活動。王文郁/攝

老舊小區改造兼顧適老化

來自沈陽市民政部門統計數據顯示，截至2023年底，沈陽市戶籍老年人數占比約29.4%。近5年來，沈陽市老年人口占比按平均每年3%的比例持續增長。截至2024年9月，沈陽市享受高齡補貼的90周歲及以上老年人約3.4萬人。在沈陽“養老不離家”的老年人占比超九成，居家養老具有舒適度、生活習慣、隱私保護方面優勢，而且符合老人不愿離家的心理。

為讓老年人健康、幸福、快樂地度過晚年生活，沈陽市深入實施品質養老民生工程，將適老化改造嵌入老舊小區改造之中。適老化改造會結合老年人居住環境、身體狀況、生活習慣、生活軌跡等情況。改造內容包括鋪設防滑地磚、增加防滑墊等防滑措施，在衛生間、臥室、過道等關鍵位置安裝扶手，為失能老人配置護理床、起床器和輔助照護的設施設備等，提升居住品質。

在實施困難老年人家庭適老化改造中，沈陽市各區、縣（市）會以滿足老年人實際需求、符合其改造意愿為前提，逐戶上門評估、“一戶一案”確定起居行走、康復護理、居家生活照料等方面的改造內容，在裝修不改變、老人不離家的前提下施工改造，并提供相應售后服務。

截至2023年，沈陽市已按照每戶最高3000元標準，完成8184戶困難老年人家庭適老化改造。今年實施改造2000戶，目標就是，要實現有意愿接受適老化改造的特殊困難老年人“愿改盡改”。

家門口一站式養老無障礙

小區內鋪設坡道和裝配扶手隨處可見。王文郁/攝

老年人怕跌倒，家里做了適老化改造后有助于減少了老年人在家中發生意外的風險，但走出家門后面臨的出行問題可能更多。因此，從2020年開始，沈陽市就加快推進相關改造，上述提到的魁星小區和滑翔小區就是已經完成改造的小區。據了解，小區改造內容包括翻新道路、鋪設邊石和方磚，整改小區及周邊綠化、照明等環境，建設小區及周邊的社區綜合服務設施等。

針對老年人、殘疾人的特殊出行需求，老舊小區改造時還會設置道路標識，完善小區車行、人行道路系統，明確消防通道和無障礙通道；增設無障礙坡道、無障礙扶手、無障礙走廊扶手、樓梯扶手和無障礙車位；還會安裝室外休閑桌椅、座凳等。

老舊小區改造時重新鋪的路面，不但讓老年人通往社區臨近食堂的路更平坦，也讓老年人切實體驗到居家養老生活的幸福感。今年，沈陽市還將培育200個嵌入式養老服務綜合體，滿足老年人家門口一站式養老服務需求。

除了老舊小區外，公辦養老機構存在的設施設備老舊、服務功能單一等問題，也被沈陽市納入改造提升工程，將陸續對33家中心敬老院實施改造，為老年人提供更加安全、舒適的養老服務環境。

根據沈陽市民政、市場監管等部門出臺的《沈陽市養老服務機構綜合監管辦法》，當地還建立了“雙隨機、一公開”監管辦法，全面加強對養老服務機構的日常監管。并對沈陽市行政區域內養老機構、居家社區養老服務機構實施許可和備案監管。同時市場監管部門則會對養老服務機構使用的特種設備安全等方面進行監督檢查，確保老年人乘電梯上下樓的出行安全。

消除老年人室內行動安全隱患

今年11月，遼寧省商務廳、省市場監管局等8部門印發《遼寧省家裝廚衛“煥新”工作實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》中提到，自印發之日起至今年12月31日止，在遼寧省開展家裝廚衛“煥新”，并購買政策適用產品的個人消費者，以消費者戶號為依據，每戶可獲得一次補貼資格。其中，舊房裝修方面，針對消費者在舊房、二手房二次裝修過程中，購置地磚鋪設、墻體維護等所用物品和材料給予補貼；居家適老化改造方面，針對消費者以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，對既有舊房、二手房住宅套內空間布局、設備器具優化升級的居家適老化改造而購置所用物品和材料給予補貼。

舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造補貼標準，按照材料費、物品購置費最終銷售價格給予不超過20%的立減補貼，每戶最多不超過2000元。《實施細則》鼓勵各地組織引導企業、協會等針對以上三個類別推出購置所用物品和材料套餐，便利消費者選擇。遼寧省內相關地區可根據實際情況對特殊群體居家適老化改造給予額外補貼。

遼寧省2024年適老化改造建議清單（部分）

值得一提的是，消除老年人室內行動安全隱患是《實施細則》中關于適老化改造的重點內容之一，配套的建議清單中列出了具體改造內容及要求，即對室內存在高差的臺階、門檻等進行坡道改造，幫助老年人通行，若無法設置坡道，也可設置扶手等輔助設施；地面鋪設材料更換為防滑地磚（地板、地膠），若不同房間采用不同防滑材料，銜接處應保證平滑過渡，防止老人摔倒；在坐便器、淋浴區、床邊、高差等對老人行動有影響的地方加裝扶手，方便老人行動等。