中國消費者報報道（邊旻 記者朱海）近年來，江西省鷹潭市月湖區市場監管局以信用提升行動為契機，持續推進信用監管改革創新，深入構建“信用+智慧+網格 ”監管機制，使之成為推動營商環境優化的重要抓手，推動月湖區營商環境持續優化。

“四個堅持”推動信用體系建設

堅持高位推動。依托市場監管部門聯席會議制度， 由月湖區政府直接部署，高位推動經營主體信用數據生產、管理、應用規范，建立了由月湖區政府主導、市場監管部門牽頭，相關部門共同參與、具體落實的信用信息歸集格局。

堅持部門聯動。27家協管單位建立了聯絡員機制，共享信用信息數據、拓寬信用數據應用場景，協調推進并及時解決工作中的困難與問題，通過信息歸集端口對經營主體的抽查檢查、行政處罰、聯合懲戒等信息進行歸集。

堅持示范帶動。圍繞經營主體高質量發展過程中產生的行政處罰、監督檢查、年報公示、質量抽檢、消費投訴、榮譽褒獎6大類信用信息予以歸集應用，通過智慧平臺實時收集各類經營主體檢查、抽檢、異常名錄等數據，做到涉企信息“應歸盡歸 ”。

堅持系統自動。以鷹潭市市場監管局“智慧市場監管平臺”為數據基礎，不斷加強相關職能部門的數據對接，助力信用體系建設。截至目前，法院、行政審批、發改委等17個部門均已與國家企業信用信息公示系統（江西）完成對接，全面實現涉企信息互聯互通，月湖區經營主體戶均歸集數為15.31個。

“三項措施”推進基層智慧監管

建好一個平臺。以信用體系作為技術支撐，建好智慧市場監管平臺，將智慧監管運用在基層一線，實現“人管 ”到“智管 ”的轉變。采取線上“云核查 ”的方式打破時空限制，解決了以往現場核查周期較長、效率較低的問題，顯著提升許可審批的時效性、便捷性，真正做到讓群眾“只跑一次 ”。

用好一部終端。通過智慧市場監管平臺將各類型經營主體按信用風險等級劃分，實行分類監管，將各類型經營主體執法內容科學、精準研判分析，將其表格化、系統化，并錄入相關執法終端系統，確保監督檢查的專業性、便捷性、一致性，有效提高執法質效。截至目前，執法終端已錄入食品安全、特種設備安全、商標專利等日常使用的10種檢查執法模板，經營者戶均檢查時間減少56%，檢查結果以二維碼的形式推送至被檢查對象，其通過手機掃描二維碼即可查看現場檢查的情況，并進行針對性整改。

立好一套模型。在現有信用監管和智慧監管體系下，建立動態實時調整監管措施的管理制度模型，將各項檢查數據同步上傳至智慧監管平臺云數據庫，系統自動加減分值并實時評定信用風險等級，再根據經營主體不同信用風險分類狀況進行數字畫像，為經營主體提供精準服務和分類分級差異化監管。截至目前，共抽查企業87戶，檢查頻次降低48%，除重點監管外，雙隨機覆蓋率達100%、對誠信經營者“無事不擾 ”的比例達100%。

“三個身份”促進網格化管理新格局

網格員既是監督員。積極借助社區（村）網格化管理優勢，聘請24名網格員作為農村“ 兩員 ”（信息員、協管員），充分發揮基層社會治理“一線哨兵 ”作用，推進監管“觸角 ”延伸至基層， 由“兩員”對575家C類市場主體和140家D類經營主體的違法違規行為進行“吹哨”，從而啟動市場監管部門的觸發式監管。

網格員又是宣傳員。充分發揮網格員先鋒作用，定期組織開展網格員培訓，以點帶面，宣傳企業年報、各項惠企政策及食品安全、特種設備安全、醫療器械安全等安全知識。

網格員還是服務員。積極引導網格員通過“鷹質通 ”開放性質量服務平臺，向企業提供涵蓋信用修復、計量、標準化、知識產權等領域服務，切實為經營主體“減負增速”，助力打造月湖區一流營商環境。2023年以來，月湖區新設立經營主體4395家，同比增長20.54%。其中，個體工商戶3279家，同比增長20.2%；企業1116家，同比增長21.57%。