中國消費者報報道（記者劉浩）3月4日，上海市浦東新區舉行“質量認證助推浦東新區高水平改革開放再出發”主題活動，質量認證領域一攬子改革舉措落實落地，制度創新取得新進展。記者了解到，活動中，全國首張電磁兼容采用自我聲明評價方式的強制性產品認證（CCC）證書頒發，進口產品認證測試成本降低，進入國內市場的時間大大縮短。

為高質量發展提供有力支撐

質量認證是保障經濟社會有序運行的技術規則和制度，是突破國際技術性貿易壁壘、促進規則標準“軟聯通”的重要手段，是助力產業轉型升級、保障供應鏈安全穩定、提升新質生產力的重要工具，也是推動上海自貿試驗區高水平制度型開放和浦東新區綜合改革試點的有力支撐。

據了解，我國的質量認證制度按照法律效力分為強制性認證制度和自愿性認證制度，作為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，在服務經濟社會發展的過程中，質量認證的制度優勢日益彰顯。

按照強制性產品認證相關規定，進口信息技術設備進入國內，必須通過CCC認證，認證程序包括了電氣安全和電磁兼容（EMC）檢測檢查。為對接國際高標準經貿規則，加快高水平制度型開放，國務院發布《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，明確“對于在試點地區（上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港）進口信息技術設備產品的，有關部門應允許將供應商符合性聲明作為產品符合電磁兼容性標準或技術法規的明確保證”。

活動中，中國質量認證中心為惠普貿易（上海）有限公司頒發了全國首張電磁兼容采用自我聲明評價方式的強制性產品認證（CCC）證書，標志著這項改革舉措在上海自貿試驗區率先落地。

中國惠普認證相關負責人表示：“這項改革對標歐盟等發達國家和地區使用的產品質量認證方式，允許使用符合性聲明作為產品符合電磁兼容性標準或技術法規的做法，避免了重復測試，讓這次進口的打印機產品認證測試成本降低了1/3，也大大縮短了產品進入國內市場的時間，有效提升了產品在國內市場的競爭力。”

安全認證筑牢網絡安全防線

網絡安全是國家安全的重要組成部分。在信息化時代，網絡安全猶如“神經系統”，沒有網絡安全就沒有國家安全。作為國家重點推行的認證項目，國家APP安全認證、國家數據安全管理認證、國家商用密碼產品認證均是質量認證守護網絡安全的重要措施。

記者了解到，在這次活動中，浦東新區市場監管局公布浦東已有獲得3類安全認證的獲證組織20余家。中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心、浦東新區區委網信辦、浦東新區密碼管理局分別為兩家企業頒發了國家數據安全管理認證證書、為4家企業頒發了國家App安全認證證書、為6家企業頒發了國家商用密碼產品認證證書，標志著《全面對接國際高標準經貿規則推進上海自貿區高水平制度型開放總體方案》中涉及安全的認證項目正式落地。

中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心相關部門負責人表示：“圍繞國家網絡安全，近年來，市場監管總局聯合中央網信辦建立了國家App認證、國家數據安全管理認證等認證制度。目前，全國范圍內正在穩步推進相關認證項目。通過質量認證手段，筑牢網絡安全防線，維護經濟社會穩定以及人民的切身利益，是保障國家安全、推進網絡強國建設的必然之舉。浦東新區通過跨部門協作，在網絡安全質量認證的探索與實踐上走在了全國前列。”

環勝電子商務（上海）有限公司負責人稱：“公司主要為企業開發相關的應用App，通過國家App安全認證之后，獲證App可以在應用市場、搜索引擎使用認證標志，并獲得優先推薦，這不僅向消費者和用戶傳遞安全信任，對于企業來說，也是一種支持和信任。”

綠色認證促進低碳化轉型

近年來，浦東新區市場監管局落實國家以質量認證服務綠色低碳發展的要求，出臺多項措施支持認證機構提升技術能力和服務能級，推動產業結構轉型升級，促進能源結構優化。目前，浦東已有有機、綠色、碳足跡等具備綠色低碳相關認證能力的認證機構9家，獲證組織逾百家。通過有機、綠色、碳足跡等產品認證，有效提升了產品品質和競爭力，對促進綠色生產、提升綠色消費具有重要作用。

活動中，浦東新區發改委與認證機構代表共同為4家國家有機產品認證獲證組織、4家國家綠色產品認證獲證組織以及兩家生態產品認證獲證組織頒發了證書，并為兩家浦東企業代表頒發了產品碳足跡認證證書。

與此同時，《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》明確，對外資合格評定機構適用對境內合格評定機構相同或等效的程序、標準和其他條件。據統計，浦東現有外資認證機構10家，約占上海市外資認證機構總數的1/4。

活動中，上海恩可埃認證有限公司作為浦東外資認證機構代表獲頒證書。恩可埃負責人表示：“近年來，機構在自貿區外資認證機構改革政策的支持下，不斷提高技術能力和認證有效性，在汽車認證等領域全球市場占有率近15%，業務營收超億元。”

浦東新區市場監管局黨組書記、局長張力表示：“質量認證作為國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，近年來在引導產業升級、增加有效市場供給、提高市場監管效率、促進社會誠信建設、創造良好市場環境以及對接國際市場規則、提高市場開放度等方面都作出了卓越的貢獻。對于國家層面賦權浦東新區先行先試的改革舉措，我們將逐一抓好落地落實，繼續為國家試制度、探新路，全面彰顯認證認可檢驗檢測工作的價值，更好賦能新產業、新模式，推動提升新質生產力，為浦東高水平改革開放再出發增添新的動能。”