中國消費者報上海訊（記者劉浩）6月12日，上海開辦餐飲店“一件事”在“一網通辦”正式上線。記者了解到，這次改革實現了開辦餐飲店申請材料標準化和“多表合一”。

據介紹，今年，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，開辦餐飲店“一件事”作為國務院“集中攻關和創新示范項目”。在上海市政府辦公廳政府職能轉變協調處的指導推動下，上海市市場監管局牽頭上海市數據局、上海市綠化市容局、上海市消防救援總隊等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》（以下簡稱《方案》），提升行政效能。

《方案》強調“整體政府”的理念，從企業和群眾視角出發，堅持問題導向和目標導向，將為企為民服務向審批的前后端延伸，圍繞餐飲店經營者關注的“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經營”3個主要問題，推出“六個一”改革舉措，即一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發證、一冊指導。申請材料由改革前的17份壓減至2份，減少88%，紙質證明材料由7份最多可減至0份（調用電子營業執照）。

此次改革整合餐飲店開辦涉及的食品經營、戶外招牌設置、消防安全檢查等許可所需條件、材料。對單個事項申請材料進行逐個梳理、歸并和去重，再造申請表單，通過生活化的問答、引導，精準匹配申請需求，自動生成申請表單，實現申請材料標準化和“多表合一”。

記者了解到，這張表的背后是部門與部門之間的數據壁壘被打通了，是關于餐飲店諸多許可事項的“集成辦”。上海市市場監管局牽頭建立跨部門聯辦審核服務機制，明確各部門職責分工，理清跨部門事項的邏輯關系，科學優化跨部門業務辦理流程，通過“一件事”前端申報信息聯動各市級行政審批部門實行并聯審批。對需要現場核查，有條件進行聯合評審的，實施聯合評審。對可以免于現場核查的，采取告知承諾、遠程核查等方式，簡化審批流程。

對電子營業執照能夠核驗的名稱、住所、統一社會信用代碼、法定代表人、房屋合同等信息，新上線的系統可以自動調取和復用，做到申請材料“一次提交、多端獲取”。對申請人已經提交或“兩個免于提交”能夠調取的材料，無須申請人重復提供。

在事前告知、許可申請、材料審核、現場檢查等環節變“串聯”為“并聯”，以3件事項均需辦理為例，辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日，減幅83%，大幅降低了企業在市場準營方面的制度性交易成本，有效提升了經營主體的改革獲得感和滿意度。

此外，上海市市場監管局、市綠化市容、市消防救援總隊等部門共同梳理了餐飲店經營涉及的證照管理、戶外招牌設置、消防安全、從業人員、制度管理、食品原料采購、食品加工等要求，編寫了《開店合規指導手冊》，在領取行政審批結果時，為經營主體提供合規經營“服務包”，提醒經營主體在開業和經營期間需要關注和符合的主要合規經營要求，強化守法經營意識，提升經營管理能力。