中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，公安部、國家網信辦等研究起草了《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》），并向社會公開征求意見。公眾可以通過網站、電子郵件、信函等方式對征求意見稿提出意見建議，反饋截止時間為2024年8月25日。

《辦法（征求意見稿）》指出，國家組織建設網絡身份認證公共服務基礎設施，旨在建成國家網絡身份認證公共服務平臺，形成國家網絡身份認證公共服務能力，為社會公眾統一簽發“網號”“網證”，提供以法定身份證件信息為基礎的真實身份登記、核驗服務，達到方便人民群眾使用、保護個人信息安全、推進網絡可信身份戰略的目標。

《辦法（征求意見稿）》所稱的網號，是指與自然人身份信息一一對應，由字母和數字組成、不含明文身份信息的網絡身份符號；網證，是指承載網號及自然人非明文身份信息的網絡身份認證憑證。網號、網證可用于在互聯網服務及有關部門、行業管理、服務中非明文登記、核驗自然人真實身份信息。

基于國家網絡身份認證公共服務，用戶在互聯網服務中依法需要登記、核驗真實身份信息時，可以憑借居民身份證、護照、通行證等有效法定身份證件，通過國家網絡身份認證APP自愿申領與自然人身份一一對應的網證、網號，并使用“網號”“網證”進行非明文登記、核驗，無需向互聯網平臺等提供明文個人身份信息。由此，可以最大限度減少互聯網平臺以落實“實名制”為由超范圍采集、留存公民個人信息。

《辦法（征求意見稿）》明確了使用“網號”“網證”進行網絡身份認證方式，并對“網號”“網證”的申領條件、公共服務的使用場景、法定身份證件范圍、數據和個人信息安全保護義務等基礎性事項作出規定。

在充分保障用戶知情權、選擇權、刪除權等個人信息相關權利方面，《辦法（征求意見稿）》明確表示，公共服務平臺采集個人信息的“最小化和必要性原則”，在處理用戶個人信息前，應當通過用戶協議等書面形式，以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準確、完整地向用戶告知公共服務平臺的名稱和聯系方式；用戶個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人信息種類、保存期限；用戶依法行使其個人信息相關權利的方式和程序等，處理敏感個人信息的，還應當向個人告知處理的必要性以及對個人權益的影響。