2024年3月7日，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）。根據該方案，實施消費品以舊換新行動要積極開展汽車以舊換新、家電產品以舊換新、家裝消費品以舊換新，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”。本輪消費品以舊換新行動需要從消費理念、消費環節、消費環境等方面理解和把握好其中意蘊。

升級消費理念

本輪消費品以舊換新行動，旨在把消費理念從“有沒有”升級為“好不好”。強化綠色消費理念。在數智時代，適應發展新質生產力的需要，不僅工廠的生產裝備與生產工藝面臨著向信息化、數字化、智能化升級的趨勢，而且生產的產品也面臨著綠色化、低碳化的要求。消費者的消費理念也要轉變到綠色消費理念上來。只有這樣，才能積極從舊的傳統消費品的消費上轉換到新的綠色消費品消費上來，以數字消費、綠色消費、健康消費、智能家居等新型消費需求帶動消費品以舊換新。

強化安全消費理念。一些消費品如汽車、家用電器等在技術性能上是有一定的生命周期的，這些消費品使用到一定的年限，表面上看不出什么問題，但由于超期服役，可能存在安全隱患。因此，消費者需強化安全消費理念，把消費理念從“有沒有”升級為“好不好”，及時以舊換新。

暢通消費環節

消費品的以舊換新是消費者需求變化的反映，是市場供求關系變化的表現，從本質上來說，是一種市場行為。因此，消費品以舊換新行動應當遵循市場規律，在充分尊重消費者市場需求的基礎上，根據政府制定的相關政策措施，為消費者參與消費品以舊換新行動提供各種便利。

例如，出臺相關消費信貸優惠措施，視消費品的不同情況降低消費貸款首付比例或以零首付消費貸款助力消費者以舊換新；制定相關產業政策，促進產業升級和產品轉型，引導企業圍繞家庭智慧安防、養老監護、廚衛等生活場景生產綠色智能家居產品，滿足消費者以舊換新需要。

實施新一輪消費品以舊換新行動，是一個系統工程，需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協同聯動、綜合施策。這就要求政府各相關部門密切合作，認真梳理各項相關政策，打通可能存在的政策堵點難點，形成促進消費品以舊換新的強大合力，暢通消費品以舊換新的各個環節，確保消費品以舊換新行動的順利實施。

營造良好環境

實施新一輪消費品以舊換新行動，也對消費者的消費環境提出了新的要求，需要為消費品以舊換新營造良好的軟環境和硬環境。

營造軟環境。加大宣傳力度，采取靈活多樣、生動活潑、通俗易懂的形式宣傳“以舊換新”的意義、政策和措施以及具體的操作辦法，營造良好的“以舊換新”的輿論環境。加大消費維權的執法力度，嚴厲打擊“以舊換新”過程中侵害消費者合法權益的各種不法行為，營造安全放心的消費環境，切實維護消費者的合法權益，使消費者能“以舊換新”、敢“以舊換新”、愿“以舊換新”。

改善硬環境。數智化創新了商業模式，各種數字化商業平臺、線上銷售應運而生，為消費者“以舊換新”提供了新的渠道選擇。但是，仍然有一部分消費者習慣了在實體商店消費。因此，鼓勵消費者“以舊換新”應當在商業模式上新舊協同，既支持線上銷售，也要發展線下商店。同時，應及時為“以舊換新”提供便利的硬件基礎設施。比如以燃油車換新能源車，需要配套建設好相應的充電設施；以4G手機換5G手機，需要配套建設好相應的5G通信設施等。【消費經濟學會副理事長、湖南師范大學教授、博士生導師 唐未兵】