中國消費者報報道（劉芳 記者顧艷偉）9月18日，記者從廣西壯族自治區河池市市場監管局了解到，今年以來，該局聚焦護苗護老放心購工作，強化嬰幼兒配方乳粉和保健食品經營規范提升行動，針對保健食品混放銷售、奶粉廣告夸大宣稱等問題，通過探索監管新方法、新模式，著力破除特殊食品監管的痛點、堵點，持續改善消費環境。

抓住源頭 約談督查

針對轄區藥店重復出現保健食品和普通食品混放銷售，消費提示不明顯等“牛皮糖”問題，河池市市場監管局構建“特食雙升”監管隊伍，對轄區大型商超、藥店、母嬰店重點場所進行重點監管，抓住品牌經銷商負責人這一源頭，通過集中約談、下達責令整改、全面自查等方式，把責任和壓力層層傳導至具體經營單位和具體人員，通過約談督促形成協作合力。　　

“之前，我們習慣性把銷量最好的保健食品擺放收銀臺銷售，對特殊食品專區專柜沒有嚴格落實，經過市場監管部門約談提醒指導，我們立即對全市99家大森林藥店分店進行宣貫，全面開展自查，確保符合監管要求。”河池市大森林經銷商負責人潘菲菲說。

執法人員在河池市金城江區一家特殊食品經營場所檢查。河池市市場監管局供圖

“根據企業自查情況開展相應檢查，對約談后不開展自查自糾的企業加大監督處罰力度，并上門為企業幫扶指導設立專區專柜，免費張貼‘保健食品不是藥品不能代替藥品治療’消費提示，全方位解決藥店重復出現保健食品和普通食品混放銷售問題。”金城江區市場監管局相關負責人說。

截至目前，河池市市場監管部門已約談轄區產品品牌方代表8家，檢查特食企業1238家，立案7起，整改76起，有效規范了轄區的特食經營秩序。

抓住關鍵 創新模式

在采訪中記者了解到，河池市市場監管部門發揮大市場監管體制優勢，推動廣告、網消、許可、稽查等監管多科室橫向協作，縱向聯動，打造特食監管高效融合機制，聯合公安部門開展打擊“保健食品”虛假違法廣告整治行動、特殊食品經營規范提升行動等系列工作，守護一老一小消費安全。

“今年廣西三月三活動期間，市縣鄉三級市場監管部門聯合開展護航銀發消費行動，檢查各類民族展銷集會22場次，查封涉老欺詐物資75袋、清理各類保健食品涉老虛假廣告牌131塊，受理解決消費者保健食品投訴16起，挽回群眾損失10.1萬余元。”河池市市場監管局副局長肖明說。

此外，針對城鄉接合部母嬰店銷售奶粉出現標稱“母乳”“乳源”“母源”等廣告宣稱問題，河池市市場監管局聯合縣區市場監管部門開展廣告“清零”行動，下發提醒函至轄區奶粉代理商，自行清理整治所代理奶粉商品展柜、展區廣告宣傳內容，規范和打擊并重，落實屬地監管責任。

科普上門 提升規范

堅持監管和宣貫相結合。通過“老年人宣傳老年人科普”“特殊食品知識送上門”等辦法，組織保健食品科普六進活動（進社區、進鄉村、進校園、進會銷、進家庭），營造消費者權益保護同頻共振，同題共答、共治共享的良好氛圍。

“根據當前涉老涉詐新形勢，我們開展銀發互動宣傳普法教育，讓同齡人宣傳同齡人，提高老年群體保健科普和維權自主性，將特食護老宣傳提前一步”南丹縣市場監管局相關負責人說。截至目前，各縣區聯合老年大學、老年人活動中心，組建成立“老年人宣傳老人”科普隊8支隊，引導廣大消費者積極參與消費維權社會共治。

注重提升和示范相結合。開展“特食教堂送教基層”活動，邀請專家現場指導教學連鎖藥店、母嬰店特食經營規范示范店標準，引導全市特食經營規范提升。

“我們還邀請特食專家來現場培訓，從索證索票、管理人員考核、廣告宣傳等方面講解展示特食規范經營‘示點標準’有關內容，我們按照指導，在城區打造5家藥店、母嬰店示范點”廣西環江毛南族自治縣市場監管局相關負責人說。

截至目前，河池市市場監管部門已打造特殊食品規范經營示范點34家，并組織131家基層市場監管所網格監管點到點觀摩提升。同時積極開展“保健食品知識六進活動”“特殊食品安全管理員現學現考活動”等37場次，全市大型商超、藥店、母嬰店等重點場所實現特殊食品專柜專區設置覆蓋100%。