中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者施本允）為進(jìn)一步引導(dǎo)美容美發(fā)行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理、維護(hù)美容美發(fā)市場(chǎng)秩序，近日，浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合溫州市衛(wèi)健委、溫州市化妝品科學(xué)技術(shù)研究會(huì)、溫州市美容美發(fā)用品行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)布《溫州市美容美發(fā)行業(yè)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)指引》）。

《合規(guī)指引》覆蓋包括小美容院在內(nèi)的美容美發(fā)類化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出一般性指引，引導(dǎo)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)遵循依法有序、平等自愿、公平誠(chéng)信原則，自覺遵守法律法規(guī)、商業(yè)道德和公序良俗，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任。

《合規(guī)指引》引導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，為消費(fèi)者提供的化妝品應(yīng)當(dāng)符合最小銷售單元標(biāo)簽的規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)使用變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品，一旦發(fā)現(xiàn)與所使用的化妝品相關(guān)的不良反應(yīng)，要及時(shí)向監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告等。引導(dǎo)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)要保證其提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，向消費(fèi)者提供的信息應(yīng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳，不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

《合規(guī)指引》明確價(jià)格與廣告合規(guī)要求，督促美容美發(fā)機(jī)構(gòu)以顯著的方式明確標(biāo)示所對(duì)應(yīng)的化妝品或者服務(wù)的價(jià)格。在進(jìn)行廣告營(yíng)銷宣傳時(shí)，不得明示或者暗示化妝品具有醫(yī)療作用，強(qiáng)調(diào)普通化妝品不得宣傳染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)等特殊化妝品功效。明確消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，督促美容美發(fā)機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者辦理會(huì)員等業(yè)務(wù)時(shí)，明確告知其個(gè)人信息的收集目的、范圍和使用方式等，且未經(jīng)消費(fèi)者同意、請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。明確直播帶貨等行為規(guī)范，督促美容美發(fā)機(jī)構(gòu)在開展電子商務(wù)活動(dòng)過程中，須在網(wǎng)頁(yè)或者直播間顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等，并要保證主播的言行和直播的內(nèi)容合法合規(guī)。

值得注意的是，《合規(guī)指引》明確了權(quán)益受損先行賠付機(jī)制，即鼓勵(lì)美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)或平臺(tái)建立先行賠付機(jī)制。消費(fèi)者在所加入的平臺(tái)或協(xié)會(huì)所屬商家消費(fèi)，因商品或服務(wù)導(dǎo)致權(quán)益受損，且在直接要求商家賠付未果的情況下，可以向平臺(tái)或協(xié)會(huì)申請(qǐng)先行賠付。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)的作用，對(duì)于通過平臺(tái)下單并實(shí)際消費(fèi)的權(quán)益受損事件，在消費(fèi)完成后的一定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，平臺(tái)或協(xié)會(huì)要在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如15個(gè)工作日）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)先行墊付相應(yīng)款項(xiàng)給消費(fèi)者，之后再向商家進(jìn)行追償。明確了合規(guī)運(yùn)行管理體系，指導(dǎo)美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)者建立有效的合規(guī)管理體系，進(jìn)一步建立健全美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，并力求通過行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)平臺(tái)進(jìn)行宣貫落實(shí)，督促相關(guān)化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位守法合規(guī)，切實(shí)提高防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。