中國消費者報報道(陳星 鄭韞穎 記者張文章)為了進一步規范應急處置程序、磨合應急響應機制、提升應急隊伍實戰水平,促進食品藥品安全突發事件應急處置能力全面提升。8月31日,福建省寧德市較大(Ⅲ級)食品藥品突發事件應急演練在寧德市體育中心舉行?;顒觾热轂槟M一次農藥中毒導致的食品安全突發事件和同時出現的藥品群體不良反應事件的應急演練。
模擬事件:兩縣一區突現群體不良反應
8月22日下午起,寧德市屏南縣和壽寧縣有一些居民出現了流口水、流淚、惡心、嘔吐等癥狀,兩縣各家醫院陸續收治了不少出現這類癥狀的病人。與此同時,寧德市東僑經濟技術開發區的瑞元電子設備器材廠和東興物流公司的部分員工也出現了上述類似癥狀的病人,兩縣一區各家醫院收治的病人在不斷增加。上述兩縣一區食安辦和市場監管局迅速向寧德市食品安全委員會報告。
兩縣一區食品安全專家會議評估這次事件屬于食品安全突發事件,按照食品安全突發事件應急預案,必須立即啟動Ⅳ級應急響應。兩縣一區市場監管局立即向本級人民政府及上級食品安全事件日常管理機構報告,相關部門同時向各自的上級主管部門報告。
兩縣一區的縣(區)政府接到報告后,立即召開縣(區)食品安全委員會成員單位會議,聽取了食安辦、衛健系統、市場監管局等單位和食品安全專家會議的初步評估報告。
響應與處置:發出食品安全黃色預警
兩縣一區的縣(區)政府立即啟動一般食品安全突發事件(Ⅳ)級應急響應,同時成立食品安全突發事件應急處置指揮部。寧德市食安辦、市場監管局和市衛健委立即會同寧德市食品安全委員會專家對這次食品安全突發事件進行評估,一致認定該起事件為較大(Ⅲ級)食品安全突發事件(涉2縣區、造成傷害人數百人以上)。寧德市市場監管局第一時間發出食品安全黃色(Ⅲ級)預警。
寧德市較大食品安全突發事件應急響應,并啟動會議和應急處置指揮部第一次會議。寧德市政府啟動Ⅲ級食品安全突發事件應急響應,成立應急處置指揮部,由市政府副市長黃建龍擔任總指揮。各工作組在指揮部統一指揮下迅速趕赴工作現場。市、縣(區)調查組合兵一處,同步開展工作。
隨著事件發展,在輿情發酵過程中,部分患者的親屬聚集到政府機關前,提出各種要求,致使事態進一步惡化。應急處置指揮部治安維護組迅速趕到現場進行處置。
調查結論:韭菜殘留甲拌磷農藥超標所致
與此同時,調查組從醫院、食堂、農貿市場、菜攤、農場、菜農等各個生產經營環節開展調查。屏南縣醫院12名食物中毒患者來院時體溫正常,但在使用河西省建發藥廠生產的0.9%氯化鈉注射液進行輸液后的15-20分鐘左右,均出現了不同程度的寒戰、發熱,測體溫為38-39.5度不等。救治醫院的醫生向調查人員反饋,從目前初步診斷這些群體不良反應為"有機磷農藥中毒"。入院后醫生給患者以洗胃、導瀉、利尿、血液凈化,同時注射阿托品、碘解靈定等處理,在這之前,留取了患者胃內容物送檢,現患者病情穩定。調查人員獲悉,上述患者癥狀均與食用韭菜或含韭菜食品有關。
經農貿市場、蔬菜合作社等多個產銷環節調查,最終調查目標最終指向菜農崔某。調查人員問崔某:“農藥3911,那是甲拌磷,屬于高毒農藥,國家明令禁止用于蔬菜、水果等農作物上,你難道不知道嗎?”
菜農崔某回答稱:這個我知道。因為前段時間韭菜蟲害嚴重,那段時間忙,又離鄉鎮較遠,沒能及時去藥店買藥,那天剛好路過家門口灰房時,在角落發現有瓶3911,有聽別人說過3911比較有效果,所以,就臨時拿來應急一下。”
兩天后,引發這次中毒事件的原因已經查明,應急處置指揮部檢測評估組組織福建省、寧德市食品藥品檢測機構和寧德市疾控中心實驗室進行檢測的結果:患者嘔吐物、排泄物標本、食堂留樣韭菜、韭菜地的土壤取樣中均檢測出了有機磷農藥甲拌磷殘留。確定致病因子是韭菜殘留的甲拌磷農藥,因甲拌磷農藥超標導致了這起較大食品安全突發事件。
此事引起社會各界的廣泛關注,突發事件應急處置指揮部召開新聞發布會向社會公布事件經過。
事件處置:嚴肅查處涉案單位及個人
寧德市市場監管局按照《食品安全法》的有關規定,向屏南縣宜家農貿市場、壽寧縣沿山農貿市場、寧德市承德農貿市場、承德農貿市場老楊蔬菜批發店下達了行政處罰決定書。寧德市農業農村局按照《農產品質量安全法》的有關規定,向楊家橋農興蔬菜合作社下達了行政處罰決定書。寧德市食品安全日常監管機構依法對其他涉事單位和企業進行了嚴肅處理。被告人崔某犯生產有毒、有害食品罪,一審被判處拘役六個月,并處罰金五千元。(以上涉案單位及個人均為虛構)
寧德市市場監管局將有機磷農藥甲拌磷中毒情況和藥品不良反應情況向福建省市場監管局和福建省藥品監管局作終結報告。
針對本次演練,福建省市場監管局二級巡視員葉華生點評稱,本次演練設計了安全事件發生、發酵和應急處置的全過程,非常貼近日常實際,很有實戰性,對于規范應急處置工作組流程,提升突發事件應對水平取到了很好的示范作用,指揮高效,配合默契。在應急演練中,各部門各單位聽從指揮、密切聯合、反應靈敏、處置迅速,各環節銜接順暢、分工合理、責任明確,為健全福建省食品藥品安全應急處置機制提供了寶貴的版本。
















