近日，國家網信辦發布消息，即日起對手機瀏覽器進行專項集中整治，并點名UC、QQ、華為、360、搜狗、小米、vivo、OPPO等8款手機瀏覽器，要求不得PUSH彈窗“自媒體”發布的各類信息。隨后，記者調查發現，在這背后，有一條依托手機瀏覽器從事惡意彈窗廣告的產業鏈。
隨著“雙11”的臨近，各類彈窗廣告明顯增多，讓人難以忍受。打開電腦網頁或登錄手機APP，一條又一條彈窗廣告接踵而來。人們想看的網頁被遮擋、想買的商品被隱藏，甚至很多廣告頁面都是消極負面的內容，或含有惡意插件，一不小心就被盜取了個人信息……如今，彈窗廣告不僅影響人們的心情和工作效率，甚至還存在木馬植入、信息詐騙、強制消費等安全隱患，讓人不勝其“擾”。特別是，一些低俗色情彈窗廣告，不僅污染了網絡環境，侵犯了用戶選擇權，而且威脅著未成年人的網絡安全。
彈窗廣告泛濫的背后，是利益的收割。一些彈窗廣告營銷頁面顯示，1萬元就能買到50萬次彈窗廣告。還有更便宜的，有媒體援引彈窗廣告營銷人員的話稱，5000元可買100萬次曝光。可見，彈窗廣告泛濫成災，相關網絡平臺難辭其咎。業內人士透露，多數彈窗都是推廣公司與瀏覽器平臺合作，按受眾點擊量收費并分成，每次點擊按0.1元至0.3元的標準收取費用;4元彈千次，開戶可返點。一些推廣公司運營的彈窗廣告，還能實現對目標人群精準推送。
事實上，彈窗廣告也屬于互聯網廣告，而互聯網廣告，不能夠強制消費者收看。彈窗廣告屬于 《廣告法》第四十四條規定的互聯網廣告范疇，在使用互聯網服務時，廣告頁面自動彈出，應該標有顯著標識，確保可一鍵關閉，不能強制用戶觀看彈窗廣告。至于一些低俗彈窗廣告，既是擾民廣告，更是違法廣告。可見，不管是購買惡意彈窗廣告服務的商戶，還是提供惡意彈窗廣告服務的公司、傳播惡意彈窗廣告的手機瀏覽器平臺，均違反了《廣告法》相關規定，可能承擔侵犯公民個人信息的刑事責任。
換言之，惡意彈窗廣告，不能想彈就彈。事實上，通過立法與多種技術手段、配套措施多管齊下，根治彈窗廣告亂象，并非不可為之事。首先，規范和治理彈窗廣告，應成為網絡平臺一項法定義務，以此遏制平臺的利益沖動，切斷蟄伏在彈窗廣告之上的利益鏈。同時，應制訂信息產業經營和服務“行業標準”，明確網絡平臺的服務項目和服務質量，尤其是要明確技術標準，確保用戶不被彈窗廣告騷擾。再者，用戶要增強維權意識，發現違規彈窗廣告，應及時向有關部門舉報，不能一刪了事。特別是，相關部門應明確監管責任，加大執法力度，強化精準執法，提高違法成本，提高行政法規對惡意彈窗的處罰力度。
