中國消費者報報道（記者尹訓銀）“十三五”以來，在山東省委、省政府和市場監管總局的高度重視和關心支持下，山東省廣告產業保持持續穩定發展的良好勢頭。全省各級市場監管部門緊緊圍繞服務全省經濟社會發展，特別是新舊動能轉換、鄉村振興和海洋強省等八大發展戰略，認真貫徹落實《山東省人民政府關于促進全省廣告產業發展的意見》《山東省廣告產業發展“十三五”規劃》，不斷推進廣告產業發展規模迅速擴大、質量不斷提高，推動廣告產業園區不斷提質增效，帶動區域廣告產業進一步集群發展，對經濟社會高質量發展的拉動作用顯著增強。

產業規模持續增長。“十三五”期間，全省廣告產業規模快速增長，廣告經營單位、從業人員、經營額呈連年上升趨勢。截至2019年底，全省廣告經營單位和從業人員分別為13.2萬戶和58.3萬人，穩居全國前兩位；廣告經營額達582.1億元，位居全國第六位。廣告經營單位、從業人員、經營額較2015年分別增長103.1%、76.1%、59.5%，年均增長率分別為19.4%、15.2%、12.4%，發展保持快速增長。廣告業作為新舊動能轉換“十強產業”現代服務業和文化創意產業的重要產業之一，拉動經濟增長的作用日漸凸顯。2019年山東省廣告產業經營額占GDP的比重為0.82%，較2015年的0.56%提高了0.26個百分點，成為拉動山東省經濟增長的重要產業。

產業轉型升級明顯加快。全省廣告產業發展呈現向數字化、新媒體廣告轉型新趨勢。互聯網廣告成為主流廣告形式。2019年互聯網廣告經營額59.38億元，較2015年的39.3億元提高了51%，互聯網廣告收入額及從業人員占比分別為32%、68%。傳統廣告產業轉型升級取得新突破。聚焦互聯網產業融合，傳統媒體積極探尋與現代傳播手段深度融合新模式。齊魯晚報主動適應傳播發展新格局，實施“齊魯晚報•齊魯壹點”雙品牌戰略，主陣地向移動端轉移，初步形成“報網端微”于一體的傳媒業態新格局。產業轉型發展持續推進，積極引進高科技企業，今日頭條、字節跳動落戶濟南、騰訊短視頻運營中心落戶濰坊，為園區及周邊地區帶來全方位支持。

產業集群效應初步顯現。廣告產業園是廣告業集聚發展的主要平臺，全省積極加強園區建設，均衡產業布局，探索形成以各產業園區為特色的差異化發展路徑，產業集群效應初步顯現。青島國家廣告產業園，以發展高科技、數字化、新媒體等產業為核心，形成以廣告創意設計為主的文化產業類和以互聯網科技為主的服務貿易類產業發展集群；淄博省級廣告產業園，打造以“互聯網入口+技術服務”的“爬山虎廣告產業模式”，形成了互聯網廣告推廣與技術服務融合發展的產業集散地；菏澤國家廣告產業園區，以“園區加基地”模式，融合電子商務、聚合創新創業要素，互聯網新媒體廣告業態，帶動“淘寶鎮”的裂變式發展，逐步形成廣告業與周邊產業優勢互補、協調發展的集群效應。

產業創新能力大幅提升。“十三五”期間，全省廣告企業營銷企劃、創意設計等專業化能力不斷加強，涌現出一批實力雄厚、競爭力強的大型廣告企業。2019年，558家規模以上廣告企業，實現廣告業務總收入78.04億元，戶均達到1398.5萬元。截至目前，全省167家企業獲得中國廣告協會證明商標使用權，其中，27家獲得“CNAAⅠ”證明商標使用權，119家獲得“CNAAⅡ”證明商標使用權，21家獲得“CNAAⅢ”證明商標使用權，比2015年增長92%。“十三五”期間，累計81家單位獲得“長城杯”“黃河杯”等中國國際廣告節獎勵。

人才隊伍建設穩步推進。“十三五”期間，山東省廣告產業人才體系不斷完善。2020年，全省41所院校開設廣告、設計、制作、創意等專業，在校生約8234人，每年培養廣告專業畢業生2000多人，專業化廣告人才隊伍不斷壯大。創新性人才不斷增加，廣告創意人才數量呈增長趨勢，2019年創意設計人員13.7萬人，占廣告從業人員23.5%，較2015年高出6個百分點，廣告業人才隊伍結構進一步優化。

廣告產業園發展走在全國前列。截至目前，山東省擁有青島、煙臺、濰坊、菏澤等四個國家廣告產業園，數量居全國首位。擁有濟南、青島100、淄博、黃河三角洲、濟寧、臨沂鴻儒、鄆城等七個省級廣告產業園。國家和省級廣告產業園區規劃建設總面積411萬平方米，已建成340萬平方米，建成率達82.7%。入駐廣告及關聯企業4124戶，建成公共服務平臺85個，從業人員4.78萬人，2019年園區內廣告經營額156億元，同比增長59.34%，占全省廣告經營額的26.8%。園區質量不斷優化，2019年國家、省級廣告產業園區考核評估，優秀、良好率達100%，其中優秀率達90.9%，青島新100、濰坊、菏澤三個園區獲得國家廣告業創新創業示范基地稱號。

公益廣告體系更加完善。“十三五”以來，山東省公益廣告發布數量大幅增加，作品質量明顯提升，傳播手段更加多元，社會影響更加廣泛，在實現弘揚社會主義核心價值觀、黨風廉政建設、抗擊疫情等領域發揮了重要作用。部門間聯動機制運行暢通，初步形成媒體、企業、社會團體、院校等共同發展公益廣告格局。廣告大賽活動高水平舉辦，作品數量連年遞增，公益廣告水平不斷提升。“十三五”期間與省教育廳聯合連續五年舉辦山東省“學院創意杯”、“泰山杯”廣告大賽及各類公益廣告大賽，共征集作品3萬余件，評出獲獎作品近2000件。

廣告市場環境不斷優化。積極推進廣告領域行政審批制度改革，精簡行政審批事項，廢止《山東省戶外廣告管理辦法》，基本完成廣告市場準入行政審批事項清理工作。大力實施惠企政策，2019年實施廣告業文化事業建設費減半征收，2020年實行免征政策，切實減輕廣告企業負擔。全面加強虛假違法廣告整治，創新監管手段，加大執法力度，有力保障全省廣告市場良好秩序。積極搭建傳統媒體、互聯網、戶外廣告三大監測平臺，實時監測山東省各類媒體廣告，有效降低廣告違法率，營造了健康發展的市場環境。

廣告市場秩序持續提升。堅持以人民為中心，樹立現代監管理念，全面聚焦導向監管、智慧監管、信用監管、協同監管，創新完善廣告監測監管機制，構建廣告監管新模式，不斷提升廣告監管的科學性和有效性，突出重點，加大整治規范力度，維護良好廣告市場秩序，促進全省廣告產業健康快速發展。2016年以來，全省市場監管系統年均開展廣告監測近2000萬條次，針對性開展系列重點領域廣告整治活動，著力解決人民群眾反映突出的廣告問題，共查處虛假違法廣告案件5831件，罰沒款1.19億元。向社會公開曝光典型廣告案件400余件。