中國消費(fèi)者報(bào)訊(記者 聶國春)1月22日，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》(以下簡稱《辦法》)，自3月1日起正式施行。央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)指出，《辦法》規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確了央行及其分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)、備付金銀行相應(yīng)備付金管理職責(zé)，設(shè)定了客戶備付金違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于強(qiáng)化客戶備付金監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

所謂客戶備付金，是指非銀行支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收待付貨幣資金，不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。此前，各支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金以自身名義在多家銀行開立賬戶存放，有的甚至被支付機(jī)構(gòu)挪用或違規(guī)購買理財(cái)產(chǎn)品等。2019年1月，央行對客戶備付金實(shí)行集中交存。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月末，支付機(jī)構(gòu)交存央行的客戶備付金存款近1.77萬億元。

《辦法》規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在央行開立一個備付金集中存管賬戶。支付機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)將備付金存放在該賬戶中，不得以分支機(jī)構(gòu)名義另開賬戶。不同支付機(jī)構(gòu)之間的備付金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)通過清算機(jī)構(gòu)在備付金集中存管賬戶之間進(jìn)行。未按規(guī)定存放、使用或者劃轉(zhuǎn)客戶備付金，挪用、借用、占用備付金，以及商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)違規(guī)從事備付金業(yè)務(wù)等行為，依據(jù)《中國人民銀行法》第四十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

據(jù)悉，《辦法》自施行起設(shè)置6個月的過渡期。過渡期內(nèi)，支付機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等行業(yè)主體應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定，提高合規(guī)能力和水平，保障客戶備付金安全。