突出惠民抓創建 讓消費更“舒心”

民之所向，心之所往，百姓之事無小事。近年來，揚州市緊緊圍繞“吃、住、行、游”等民生行業，堅持一年一個主題、一年一個行業扎實開展“安全放心消費環境創建行動”。

圍繞民生熱點抓創建，在揚州市1600家零售藥店中開展放心消費創建活動，評選十佳“放心消費創建示范藥店”；圍繞重點領域抓創建，開展“美麗鄉村放心消費”創建活動，細化創建舉措，明確3-5個鄉鎮作為試點，突出區域特色產業，營造放心消費環境；圍繞重要區域抓創建，以瘦西湖、東關街、個園等重點，彰顯“宜游”城市優勢，熱度不減開展放心消費創建活動；圍繞消費體驗抓創建，修訂了考核驗收標準，突出將第三方的消費體驗結果作為重要參考依據，推動市級放心消費先進示范單位創建工作更重實效。

為優化消費環境，讓消費者敢于消費，揚州市積極推動線下購物無理由退貨工作，鼓勵實體店商家承諾實行七日或更長時間的無理由退貨。“宏信龍超市作為全市零售龍頭企業，在揚州6個縣市區以及泰州、天長等地擁有門店400多家。我們將本著消費者至上的理念，積極加入‘消費滿意長三角’行動，旗下所有門店都將實施購物無理由退貨服務，讓消費者敢于消費，樂于消費。”該超市總經理張佳安向消費者作出了承諾。

為了拓寬線下無理由退貨領域，今年，揚州市市場監管局和市消費者協會印發了《關于推動線下實體店無理由退貨工作的通知》， 進一步壓實工作責任，堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業自愿承諾，承諾即受約束”原則，聚焦風景區、大型商超、商業綜合體、專業市場、特色商業街等消費集聚區，著力打造“六個一”示范典型樣板，培育發展參與承諾企業1300多戶，讓消費者的幸福更有“質感”。

創新方法抓維權 讓消費更“順心”

今年以來，揚州市消協緊扣“守護安全 暢通消費”消費維權年主題，主動將消費維權工作融入到服務構建新發展格局中，樹立“大維權、大監督、大調處”理念，維權工作亮點頻出。

疫情期間避免人員聚集，如何更加便捷高效地調解消費糾紛? 自8月1日起，揚州市消協將線下改為線上，通過揚州市消協“指尖上的315”微信號在“云上”接受消費者的咨詢和投訴，最大限度減少人員流動聚集，滿足消費者的維權需求，有效避免疫情傳播風險，提高維權效率。

揚州市消協依托省消保委“智慧315”平臺和市消協微信公眾號、“指尖上的315”微信號，以深化企業和解機制建設為重點，全面推進線上線下投訴渠道融合建設，積極探索“互聯網+維權”模式，積極構建“市、縣、基層”縱向信息傳輸和“消費者-消協-企業”橫向協調溝通的雙循環糾紛調處機制。 據悉，市消協已與56家企業和4家行業協會實現了互聯互通，為進一步推進企業商家與消費者之間“不見面”溝通調解模式提供了可能。

此外，揚州全力深化維權共建共治共享機制建設。組建公益律師團，建立重點投訴律師協辦制度，通過自有媒介設立“律師說維權”和“維權律師在線行動”欄目，切實增強消費糾紛調處的權威性；充分發揮行業組織和示范企業的引領作用，舉辦“企業客服日”咨詢服務活動，邀請企業客服走進消協投訴窗口，采取“面對面”的方式受理解答投訴和咨詢；充分發揮協會理事單位和專家委員會的力量，對難點投訴進行綜合協調。

今年以來，揚州市消協組織共受理辦結消費投訴2840件、接待來電來訪咨詢4955人次，幫助消費者挽回經濟損失350余萬元。

圍繞安全守底線 讓消費更“放心”

安全是消費行為的底線。今年以來，揚州市市場監管系統積極探索安全監管新模式新做法，在構筑風險防范體系探索出不少“揚州經驗”。

食品安全監管創造新經驗。今年，揚州市先后出臺了《農村食品經營店規范化建設標準》《鄉鎮(街道)食安辦建設與工作規范》地方標準等，切實增強鄉鎮(街道)食品安全工作統一性、規范性和可操作性，織密織細基層食品安全監管網，將監管觸角延伸到最后一公里。舉辦“世界美食之都”食品安全論壇，創新淮揚菜質量安全研究中心作用，聚焦食品安全產業發展需求，制定完善“淮揚菜”原輔料、配方、包裝、流通、銷售等環節的工藝規范與產品標準。

藥品安全監管探索新模式。率先在9家藥品零售連鎖企業成立家庭藥師工作室，依托所屬500多家門店1300多名藥師團隊，指導居民合理用藥，幫助清理家庭小藥箱等，進一步提升藥學服務能力，真正使家庭藥師藥學指導成為一項常態化的便民服務舉措。疫情防控期間，揚州市市場監管局牽頭建立全市藥品零售企業“退熱藥”類藥品信息化登記系統，切實做好購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素四類藥品人員信息實名登記及報送工作，全面實行零售藥店實名登記并及時報送相關信息。

特種設備監管取得新突破。通過壓緊壓實責任，揚州市市場監管局開展專項整治行動，加強特種設備應急保障，確保全市特種設備安全形勢持續穩定。疫情防控期間，揚州市市場監管局發布《疫情防控期間電梯應急救援特別指引》(以下簡稱《指引》)，為電梯乘用加上一把“安心鎖”，全面加強電梯疫情防控和安全保障工作。

緊扣秩序抓監管 讓消費更“安心”

揚州市市場監管局以“新型市場監管機制優化年”“智慧監管推進年”“執法效能提升年”活動為抓手，不斷完善監管機制，提升監管效能，敢于執法“亮劍”，切實維護市場競爭秩序，優化營商環境，不斷激發市場主體活力。

為穩步推進新型市場監管機制建設，揚州市市場監管局出臺了《關于完善“雙隨機、一公開”檢查機制的實施意見》，堅持精準靶向監管，把企業信用風險分類管理等與“雙隨機、一公開”監管緊密結合起來，讓行政監管既“無事不擾”，又“無處不在”。

有的放矢，加強重點領域監管。揚州市市場監管部門深入推進掃黑除惡、長江禁漁等專項執法行動，強化食藥安全執法、廣告監管、價格監管、重點領域計量監管、假冒專利聯合執法，統籌推進線上線下一體化監管。在全省率先實現城鄉農貿市場明碼標價全覆蓋。

此外，揚州新建市場監管綜合業務平臺，初步建立數據匯聚中心。新建藥品醫療器械監管系統、農貿市場監測系統。深化網絡監測、廣告監測、食品安全監管等系統應用，初步實現非現場監管。還在全省率先制定公平競爭審查工作規則、公平競爭審查程序指導意見、公平競爭審查考核細則，連續兩年開展公平競爭審查專項督查。

消費環境，沒有最優，只有更優。揚州市市場監管局和揚州消費者保護協會將對表對標，找差補短，力求放心消費廣參與、社會宣傳多形式、消費維權全覆蓋，形成全社會共建共治共享消費維權和放心消費環境的生動局面，打造揚州消費維權和安全放心消費環境建設的新高地，持續擦亮“好地方、好消費”品牌。