中國消費者報訊（記者聶國春）11月25日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，銀行制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目價格，要遵循四項原則：一是市場決定，政府引導(dǎo)。既要尊重銀行定價自主權(quán)，充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用，也要加強多方監(jiān)督，強化行業(yè)自律，推動銀行完善服務(wù)價格管理。二是平等協(xié)商，確保質(zhì)量。金融服務(wù)供給方和需求方平等協(xié)商，防止利用市場地位差異不規(guī)范定價，保護企業(yè)和人民群眾自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。支持銀行自主確定市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目的定價策略和調(diào)價時機，合理測算各項服務(wù)成本，確保服務(wù)質(zhì)量不降低和業(yè)務(wù)經(jīng)營可持續(xù)。三是要公開透明，動態(tài)調(diào)整。銀行要通過線上線下等方式公示服務(wù)項目及價格標準，完整、準確地披露價格信息，保護企業(yè)和人民群眾的知情權(quán)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢、自身經(jīng)營能力等因素，調(diào)整服務(wù)項目及價格水平。四是加強管理，加快轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)營效率。

征求意見稿提出，銀行要評估服務(wù)項目價格標準的合理性，選取內(nèi)外部項目進行同質(zhì)同類比較。要根據(jù)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合服務(wù)性質(zhì)確定價格審核頻率，定期評估服務(wù)價格。在評估服務(wù)價格時，要充分考慮業(yè)務(wù)模式調(diào)整、管理流程優(yōu)化、技術(shù)進步等帶來的經(jīng)營效率提高和成本節(jié)約因素，并體現(xiàn)在價格水平中。要適度減少低頻低投入服務(wù)項目收費。

征求意見稿明確，銀行不得利用低價方式開展不正當競爭；對于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實質(zhì)性服務(wù)而收取費用；不得在設(shè)置價格區(qū)間時，過度擴大區(qū)間上下限間隔，規(guī)避價格管理要求；不得在基于外部成本定價時，收取顯著高于外部服務(wù)價格標準的費用；不得對服務(wù)項目重復(fù)收取費用，或以降價為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。銀行應(yīng)區(qū)別服務(wù)外包與服務(wù)合作，禁止外包服務(wù)提供商向客戶收取服務(wù)費用，禁止合作機構(gòu)以銀行名義向客戶收取任何費用。