中國消費者報報道（記者薛慶元）消費是經濟發展的重要引擎，消費環境的好壞直接影響消費增長。今年以來，江蘇省南京市市場監管局大力探索具有南京特色的放心消費創建之路，多措并舉、精準施策，努力營造安全放心的消費環境，推動經濟高質量發展。

示范引領 放心消費創建再提質

放心消費創建是南京市優化消費環境、催生消費內在動力的重要抓手。今年，南京市放心消費工作領導小組辦公室充分發揮牽頭作用，印發了《2022年全市推進“放心消費在南京”創建行動方案》等，不斷完善工作機制，將放心消費示范培育納入考核，增強創建合力，推進放心消費創建走深走實。按照突出重點、梯次培育，形成“引導入庫一批、精準培育一批、申報認定一批”的培育機制，南京市建立示范企業培育庫。今年已將2000多個龍頭企業、美麗鄉村等引導入庫，對454家進行重點培育，選樹一批示范村、示范企業，發揮其示范帶動效應，以放心消費創建“量變”催化消費環境“質變”。

以點帶面，發揮示范單位的引領作用，確保放心消費創建活動落地有效。南京市一方面開展示范創建地方標準的制訂，另一方面探索建立在參與招投標、銀行授信和宣傳推廣等方面的扶持措施和相關配套政策。江蘇省紫金農商行在全省率先開發“放心貸”項目，對放心消費創建示范單位給予最高5000萬元的純信用資金貸款扶持，為示范創建提供了金融加持。南京市市場監管局在當地電視臺開設“市場監管行——放心消費在南京”專欄，推出“探訪美麗鄉村放心消費”“放心消費無憂購”等專題，擴大示范單位的品牌影響力。

圍繞美麗鄉村、網絡平臺（網店），南京市開展了專項創建行動，力爭發展一批各具特色的示范村和示范平臺（網店），實現放心消費創建從城市向鄉村，線下向線上延伸，提高參創的覆蓋面。據悉，今年已培育“錢家渡”“不老村”等美麗鄉村放心消費創建示范村32個，放心消費示范平臺（網店）26家，不斷推進美麗鄉村放心消費誠信承諾聯盟、直播電商誠信承諾聯盟的成立。

退貨無憂 消費者滿意度再提升

金杯銀杯不如百姓口碑。在2020年、2021年的中消協消費者滿意度測評中，南京分別位列全國第二和第四，成績斐然。為了進一步提升全市經營者誠信度、消費者滿意度，南京市放心消費工作領導小組辦公室、市市場監管局依據《江蘇省線下實體店無理由退貨規定》，采取一門店一承諾、一企業一承諾等方式，全面推進“線下七天無理由退貨承諾”。今年“雙11”期間，南京市市場監管局發出倡議，呼吁廣大線下實體店積極行動起來，加入“線下實體店無理由退貨”承諾活動。

據統計，目前，全市線下實體店七天無理由退貨承諾單位已突破一萬家，退貨數量21.47萬件，退貨金額1.13億元。其中參加無理由退貨的大型零售商（商圈）83家，參與異地異店無理由退貨的品牌連鎖企業71家，旅游景區50個。

2018年，南京市秦淮區在夫子廟景區率先推行消費維權“先行賠付”制度，營造了安全放心的旅游消費環境。近年來，南京市市場監管局持續推行首問負責制和先行賠付制度，印發《消費環節經營者首問和先行賠付制度工作指引》，在全市景區、街區、綜合體全面推開。還鼓勵開展多形式的特色承諾服務，如電信推出的“延長夜間保障服務時間”，夜泊秦淮酒店推出的無理由退餐服務，浦口區推出放心消費六項承諾等，進一步激發消費潛力的釋放。

宣管結合 消費環境再優化

為了更好地發揮消費對經濟增長的基礎性作用，讓消費者“敢消費”“愿消費”，南京市通過豐富宣傳活動、強化消費維權等方式多點發力，擦亮“放心消費在南京”的品牌。

栽好“寧心樹”，消費您放心。近日，“寧心樹”2022年南京“放心消費”創意文化征集活動啟動，面向全社會征集南京市“放心消費”創建工作形象標識、宣傳標語、文創設計、視覺產品等。圍繞此次活動，還將制作動畫視頻、短視頻，挖掘南京放心消費企業品牌故事、樹立誠信經營放心消費典型、廣泛宣傳科學消費知識等。截至目前，南京市已連續13年舉辦“科學消費大講堂”活動，提高消費者科學消費能力。

今年8月，建鄴區聯合銀行開展了“用心守護養老錢放心消費無顧慮”創建市“放心消費示范單位”專項活動，為金融業高質量發展保駕護航。作為商貿業和旅游業發達的中心主城區，秦淮區不斷創新放心消費宣傳形式，在“3•15”等重要時間節點開展“守護安全，暢通消費”“拒絕白色污染、攜手健康消費”等放心消費系列活動，定期發布消費提示，讓消費者安心消費。

在加強宣傳的同時，南京市市場監管部門始終將做好消費維權工作作為重中之重。2022年前三季度，南京市消協組織共受理各類消費投訴超過10萬件，挽回經濟損失近1.6億元。在秦淮區，區市場監管局將消費維權與強化綜合執法相銜接，對物價、電動自行車、醫療美容等涉民生重點關注領域開展專項整治，查處的“8•27”經營非法添加可能危害人體健康物質化妝品案獲國家藥監局通報表揚，發布的網絡訂餐食品安全“紅黑榜”，處置“口水黃瓜”“外婆家”“麥當勞”食品安全問題等，深受廣大消費者關注。

接下來，南京市市場監管局將進一步加強消費環境建設，不斷擴大放心消費創建覆蓋面，擦亮“放心消費在南京”招牌，提高群眾消費的滿意度、獲得感和安全感，助力推進高質量發展新南京建設。