中國消費者報南昌訊（丁浩 記者朱海）為深入學習貫徹黨的二十大精神，精準助力推進江西省數字經濟做優做強“一號發展工程”，建立健全數字經濟公平競爭監管制度，引導數字經濟領域經營者增強反壟斷合規意識，提升反壟斷合規管理水平，近日，江西省市場監管局制定發布了《數字經濟領域反壟斷合規指引》（以下簡稱《指引》）。

據悉，《指引》分為五個部分。總則部分主要包括《指引》制定的目的和依據、適用范圍、基本概念等內容；合規風險識別部分從壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中三個方面，結合數字經濟特性和應用場景，分級描述了數字經濟領域的違法行為以及具有數字經濟特性的高風險行為；合規重點事項部分從承諾合規、配合調查、提出與撤回承諾、積極舉證、豁免和適用除外、申請適用簡易程序、投訴和舉報等七個方面，梳理了數字經濟領域的經營者合規重點事項；合規制度建設部分規定了倡導合規文化、引導行業合規、建立合規制度、開展合規培訓、評估合規風險、尋求合規咨詢與指導、處置合規風險和合規數字管理等相關內容；附則部分對《指引》的效力、解釋和施行日期進行說明。

江西省市場監管局執法稽查局（反壟斷局）負責人介紹說，《指引》具有三個鮮明特點:

對接新《反壟斷法》，凸顯數字經濟特性，突出系統性。《指引》堅持系統觀念，在深入把握數字經濟領域發展和反壟斷監管雙重規律框架下，從倡導經營者主體責任、提示經營者反壟斷合規風險、明確經營者反壟斷合規風險的識別路徑、厘清合規重點事項、倡導建立健全合規管理制度等多個層面，為數字經濟領域經營者全視野謀劃、全周期實施、整體性推進反壟斷合規經營提供較為具體明確的提示指導，力求為經營者投資興業、規范健康發展營造公平、透明、可預期的良好競爭合規環境。

深入合規場景解讀，貼近合規管理應用，突出操作性。《指引》堅持一切從數字經濟發展規律和運行實際出發，著眼解決新形勢下數字經濟合規經營的實際問題，系統梳理數字經濟領域反壟斷合規的新情況、新問題和新難點，針對不同數字經濟場景下經營者合規事項和風險等現實場景，大膽探索分類分級的提示和引導方式，通過分層次、場景化、前瞻性的合規事項和風險等清單化的列舉和描述，體現了較強的實踐應用價值。

強化經營合規意識，注重監管關口前移，突出指導性。《指引》較為詳實地闡明厘清了數字經濟領域經營者可為邊界和競爭行為底線，不僅為經營者依法合規開展生產經營、選擇從正確“賽道”創新創業、保持健康可持續發展提供了相對精細的釋明和指導，而且為營造全省數字經濟領域公平競爭的市場環境提供了有力支撐。