中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（劉偉程 陳雪松 記者張文章）12月13日，福建省廈門市食安辦、廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公布了由廈門市食品安全工作聯(lián)合會(huì)受托制定的《供廈食品預(yù)包裝冷藏膳食》《預(yù)包裝冷藏膳食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均已通過(guò)評(píng)審并發(fā)布實(shí)施。上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)制菜中的新興品種—預(yù)包裝冷藏膳食的食品安全指標(biāo)、包裝要求以及生產(chǎn)、貯存和配送等做了相應(yīng)規(guī)范要求，率先解決了冷藏預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)空白問(wèn)題，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有標(biāo)準(zhǔn)、部門監(jiān)管指導(dǎo)有依據(jù)。

據(jù)介紹，預(yù)包裝冷藏膳食是指采用冷鏈工藝生產(chǎn)，經(jīng)預(yù)先定量制作，密封包裝后提供給消費(fèi)者直接食用或加熱后食用的預(yù)包裝食品，常見的有米飯、面條、飯團(tuán)等。“作為新技術(shù)產(chǎn)品，預(yù)包裝冷藏膳食有著更高的食品安全要求。”廈門市食安辦常務(wù)副主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)饒滿華介紹。一方面，預(yù)包裝冷藏膳食必須全程冷鏈貯存、運(yùn)輸和銷售，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程操作不當(dāng)，溫度控制失調(diào)，容易引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，目前國(guó)家尚未出臺(tái)預(yù)包裝冷藏膳食食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有適用的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和政策支持，企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)前景受到極大限制。

此次發(fā)布的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是福建省首個(gè)關(guān)于冷藏預(yù)制菜的食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從感官要求、理化指標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期到生產(chǎn)、貯存、配送等多方面提出了明確要求，例如在理化指標(biāo)方面，重點(diǎn)對(duì)微生物指標(biāo)作出要求，對(duì)菌落總數(shù)、大腸菌群作出規(guī)定（用于反映食品生產(chǎn)流通過(guò)程中衛(wèi)生狀況）；參照采用香港標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沙門氏菌、副溶血性弧菌等6類常見致病菌作出規(guī)定，其中沙門氏菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、致瀉大腸埃希氏菌要求不得檢出，并參照臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總黃曲霉毒素作出限量要求，嚴(yán)格確保食品安全。在標(biāo)簽方面，從保障消費(fèi)者知情權(quán)角度出發(fā)，要求在醒目位置標(biāo)識(shí)保質(zhì)期；保質(zhì)期一般為24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到小時(shí)、分鐘。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，明確了設(shè)施與設(shè)備、生產(chǎn)控制、成品貯存運(yùn)輸及銷售、檢驗(yàn)與監(jiān)控、留樣管理等13方面內(nèi)容，對(duì)冷藏預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。特別是基于產(chǎn)品低溫的特殊性，要求產(chǎn)品在熱加工后應(yīng)立即冷卻，2小時(shí)內(nèi)將膳食中心溫度冷卻到10℃以下，此后包裝、成品貯存、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程溫度都應(yīng)控制在0—10℃。

考慮到目前廈門企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)生產(chǎn)廠房面積應(yīng)不少于5000平米，生產(chǎn)車間面積應(yīng)不少于2000平米。為便于企業(yè)管理和操作，標(biāo)準(zhǔn)還制訂了冷藏預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)控指南作為附錄，對(duì)原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、過(guò)程監(jiān)控、成品檢驗(yàn)的監(jiān)控指標(biāo)、監(jiān)控方法等作出具體規(guī)定，量化各項(xiàng)控制指標(biāo)，確保企業(yè)按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)了解，為支持預(yù)包裝冷藏膳食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)后，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局還配套出臺(tái)惠企政策，制定發(fā)布了《關(guān)于預(yù)包裝冷藏膳食及即食鮮切果蔬等食品生產(chǎn)許可及事中事后監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。《通知》明確，企業(yè)可以使用《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》以及預(yù)包裝冷藏膳食團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，作為申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可和證后監(jiān)督檢查依據(jù)。該政策可有效擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，使企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能效益，在行業(yè)間更具備競(jìng)爭(zhēng)能力。