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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會主辦

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快遞服務(wù)“最后100米”難題亟待破解
2023-02-22 14:06 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:張西流

近日,消費(fèi)者紛紛吐槽,“快遞怎么越來越慢了”“快遞員拒絕上門送達(dá)”“我家‘門口’是簽收人,結(jié)果快遞丟了”等。除了送達(dá)延遲,快遞人員未經(jīng)收件人同意將快遞放到快遞柜或代收點(diǎn)、快遞沒送到就被簽收、默認(rèn)“門口簽收”等“最后100米”問題也飽受詬病。(據(jù)2月21日《法治日報(bào)》報(bào)道

不可否認(rèn),快遞常常被直接放進(jìn)快遞柜,“不告而投”和“懶人快遞”的現(xiàn)象越來越普遍。不少智能快遞柜已成為快遞員的“甩手柜”。有的快遞企業(yè)送達(dá)地點(diǎn)從家門口退至小區(qū)門口,從“門口簽收”干脆變成了“快遞柜簽收”,快遞員過度依賴快遞驛站、智能快遞柜,引發(fā)糾紛不斷。一邊是不斷攀升的快遞派送量,一邊是辛苦奔波但人手短缺的快遞小哥,曾經(jīng)的上門服務(wù)難以完全保障,“最后100米”難題亟待破解。

《快遞暫行條例》規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。如果快遞員想放在代收點(diǎn)或快遞柜,那么首先要征得收件人的同意,如果收件人不同意,則必須送貨上門。可見,送貨上門,既是快遞服務(wù)的一個(gè)基本要求,也是快遞企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。換言之,送貨上門始終是擺在第一位的,至于快遞驛站、快遞柜等,只是一種補(bǔ)充。基于此,快遞公司均重申送貨上門,有的甚至規(guī)定“派件不上門,承諾必賠付”。

然而,必須正視的是,快遞柜變成“甩手柜”、“我家門口”是簽收人,快遞行業(yè)也有難言之隱。一方面,有些小區(qū)禁止快遞車輛入內(nèi),快遞員擔(dān)心快遞車或車內(nèi)的快遞被盜;部分快遞單上的門牌號不準(zhǔn)確,經(jīng)常遇到收件人不在家的情況,導(dǎo)致送貨效率降低、快遞積壓;另一方面,居民小區(qū)快遞代收點(diǎn)和智能快遞柜越來越多,快遞員只需打個(gè)電話告知,收件人可隨時(shí)自取,既方便了客戶,又提高了投遞效率。當(dāng)然,這些都不能成為快遞員單方放棄送貨上門的理由。

鑒于此,《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)要求,投遞方式應(yīng)主要包括上門投遞、投遞至智能收投服務(wù)終端(箱遞)、投遞至快遞服務(wù)站(站遞)以及其他方式。上門投遞變更為箱遞/站遞的,應(yīng)事先征得用戶同意;沒有約定且未經(jīng)用戶同意的,不應(yīng)投遞至智能收投服務(wù)終端/快遞服務(wù)站。可見,快遞行業(yè)鼓勵(lì)末端服務(wù)的多元化,但這種多元化的前提是,無論選擇哪種送件方式,都應(yīng)當(dāng)征求收件人的意見。這就要求,對于是否送貨上門、是否接受快遞柜和快遞驛站、是否收取送貨上門增值服務(wù)費(fèi)等問題,快遞員與收件人事先應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商,并達(dá)成共識。

換言之,快遞末端服務(wù)多元化,須充分尊重消費(fèi)者選擇權(quán)。據(jù)報(bào)道,從2019年3月開始,菜鳥智能柜已在業(yè)內(nèi)率先推出自主設(shè)置功能,用戶不同意存放快遞柜,柜門將無法打開。此舉應(yīng)在快遞行業(yè)大力推廣,并成為一種“標(biāo)配”。同時(shí),行業(yè)相關(guān)部門應(yīng)盡早拿出意見,明確小區(qū)快遞站點(diǎn)的性質(zhì)與定位,強(qiáng)化其公益屬性,將小區(qū)快遞站點(diǎn)作為小區(qū)為居民提供后勤服務(wù)的公共產(chǎn)品,成為小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。(張西流

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