中國消費者報報道（記者吳博峰）在剛剛過去的5月，我國新能源車市場滲透率首次突破30%，完成又一項重要里程碑。

動力電池是新能源汽車非常重要的組成部分，它的發展將會對整個新能源汽車產業的發展起到決定性的作用，同時也直接關系著廣大消費者的切身利益，受到市場普遍關注。

站在新的發展節點，動力電池發展有哪些亟待解決的問題？監管層面有何新的舉措以提升新能源車整體質量？記者展開了調查采訪。

降低生產成本勢在必行

“目前新能源車動力電池占整車生產成本的40%左右，未來動力電池仍需進一步降低成本，才能在沒有政府補貼的情況下實現與燃油車的競爭。”在2023世界動力電池大會上，全國政協常委、經濟委員會副主任苗圩公開表示，動力電池關鍵原材料價格上漲，使新能源車市場發展面臨較大壓力。

動力電池市場監管水平提升關系到新能源車市場認可度。吳博峰/攝

眾所周知，一輛新能源車的生產成本中，動力電池成本占比五成左右。過高的動力電池成本，讓不少消費者望而卻步。

業內普遍認為，新能源車市場保有量較低，市場普及率和認可度有限，是動力電池生產成本居高不下的主要原因。長期關注新能源車市場發展的業內人士、清華大學車輛與運載學院教授王賀武對《中國消費者報》記者表示，這種想法在新能源車市場推廣初期具有代表性，很多人希望隨著新能源車市場銷量上升，通過生產規模化平攤技術研發費用，動力電池成本呈持續下降趨勢。

但現實的結果，出乎了人們的預料。目前，我國已連續8年位居全球最大新能源車市場，市場保有量已突破1500萬輛。數據顯示，去年我國新能源車銷量占全球63%，占比進一步擴大。然而，動力電池成本猶如一個永恒的問題，困擾著消費市場。

山西省大同市90后消費者成楚表示，從大學畢業時就已經開始關注新能源車，如今已過而立之年，動力電池價格并未按預期的方向變化。

記者注意到，2021年初，碳酸鋰市場價格約每噸5萬元—6萬元。從2021年下半年開始，碳酸鋰價格一路高漲，2022年一度突破每噸60萬元，漲幅超過10倍。業內認為，今年碳酸鋰價格或維持在15萬元—20萬元。

事實上，在沒有國家補貼扶持背景下，上浮的動力電池成本導致新能源車產品售價同頻變化。

5月，特斯拉在短短4天內兩次上調旗下車型市場售價。其中，在國內銷售的Model S和Model X售價均漲價1.9萬元。北京某特斯拉體驗中心人員向《中國消費者報》記者透露，此次漲價主要是根據造車原材料成本變化等市場因素進行相應調整。

如果說補貼政策助推新能源車消費市場完成從無到有的蛻變，那么動力電池成本下降，則是新能源車市場由大到強的必然基礎。那么，如何改變動力電池成本過高現狀？苗圩表示，在安裝設計不變的情況下，根據不同的續航里程和動力要求，提供不同的電池容量，以滿足不同的需求。這種模塊化的應用，在單體、模組端都可以實現大規模自動化生產，大幅度降低生產成本。

推動質量基礎設施建設

2015年比亞迪303V動力電池、2019年上汽榮威351V動力電池、2021紅旗401V動力電池……在本屆電池大會現場的展示區內，一塊塊貼上標簽的動力電池，是其發展軌跡的最好證明。

不難看出，經過多年快速發展，動力電池的續航能力不斷提升，很大程度上解決了消費者的續航里程焦慮。但隨著新能源車的加速發展，動力電池的產能快速擴張，也帶來了巨大的質量安全隱患。

據市場監管總局總工程師黃國梁介紹，通過對一系列汽車召回數據分析，因動力電池故障導致的新能源車起火占比達50%，電芯熱失控已成為起火的主要原因。為了改善這一現狀，要發揮質量基礎設施的作用，引導動力電池企業提升質量安全標準，加強檢驗檢測能力，不斷提升產品可靠性和安全性，才能在日益激烈的市場競爭中建立品牌、贏得優勢。

市場監管總局產品質量安全監督管理司消費品監管處處長李麗慧介紹說，從2018年—2022年，5年期間，市場監管總局分批組織對鉛酸蓄電池、電動車電池等產品開展產品國家質量監督抽查，共抽查檢驗846家企業生產的967批次產品，發現106家企業生產的110批次產品不合格，抽查不合格率為11.4%，同時，在實行監督抽查過程當中發現，電池產品質量有待提高。

經過多年市場培育，目前我國新能源車已步入市場化發展階段。隨著市場環境的變化，消費市場不再將目光聚焦于續航能力，而是關注其產品可靠性。

“完善質量政策制度措施，為電池產業發展創造良好的市場環境，市場監管部門要加強新能源車的整車質量安全監管，鼓勵生產企業將動力電池的前沿技術申請納入沙盒監管的試點，加強動力電池深度的安全測試，保障動力電池電芯級、系統級、整車級的產品安全，要增加技術監測的能力，充分發揮缺陷產品召回的制度在保障消費者權益、維護社會公共安全方面的作用。”黃國梁說。

李麗慧表示，監督抽查是產品質量安全監管最重要的方式，《產品質量法》明確規定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，監督抽查主要的目的就是運用專業的技術手段，快速及時地從市場檢查出存在質量安全問題的產品，并及時處置。

強化缺陷產品召回管理

“據統計，近5年平均上報總局的新能源車火災事故約200余起，其中動力電池故障是導致起火的主要原因。”市場監管總局質量發展局召回管理處一級調研員趙健說道。

每年夏季，隨著全國各地進入“炎熱模式”，新能源車自燃事故不時發生。日前，北京市豐臺區一輛正在路邊充電的新能源車發生自燃。每當這種消息出現，都會讓消費市場對新能源車安全感到忐忑不安。

可以預見，如果這一問題無法得到有效解決，勢必會透支消費市場對新能源車的信任，給新能源車市場發展帶來不利影響。

據趙健介紹，近年來，新能源車質量安全問題引發的召回數量逐年增加，從2019年的5萬余輛，到2022年超120萬輛，4年內召回數量增長了21倍，為保障新能源車市場健康發展，召回已經成為加強新能源車質量安全管理的重要手段。

截至2022年底，市場監管總局累計收到生產者報備的火災事故案例800余起，組織協作專家開展事故現場調查150余次，參與專家近500人次，通過對生產者報備的火災案例進行專業分析，表明電芯熱失控占電池火災數量比例最高，達350余例。

針對新能源車高質量發展對召回的迫切需求，市場監管總局出臺了一系列管理的措施，印發了《關于進一步加強新能源汽車產品召回管理的通知》等文件，聯合6家行業知名高校和研究機構組建了新能源車火災事故調查協作網，聯合開展事故調查和缺陷分析等技術支撐工作。

市場監管總局標準技術管理司一級巡視員國煥新表示，新能源車安全風險問題不容忽視，亟須進一步發揮強制性國家標準的規制作用，配合相關法律法規，進一步提升安全要求，筑牢動力電池安全底線。為此，在安全標準方面，需加快推進動力電池安全強審標準的制修訂工作，進一步提升熱擴散報警和安全防護水平。

去年，國務院關于印發《“十四五”市場監管現代化規劃》中提出，加大消費品安全監管力度，推動企業建立主要消費品牌質量安全追溯體系，記錄重點環節過程信息，實現產品質量安全問題可追溯。其中，在汽車產品監管中，要健全缺陷產品召回制度，加強大中型客貨車、新能源車與智能網聯汽車的召回管理，同時完善召回的技術支撐體系。

在技術支撐方面，不斷推進新能源車事故調查體系建設，完善產品傷害監測體系，加強產品傷害統計分析和安全評估。趙健表示，下一步將繼續加大工作力度，完善法律法規制度，通過修訂《產品質量法》《缺陷汽車產品召回管理條例》，開展機動車安全法立法研究，把新產品、新技術、新模式監管納入其中。