中國消費者報報道（記者馮鐵飛）從今年8月底開始，山西省首推“惠商保”政策，為全省在冊且正常經營的個體工商戶購買保險。截至11月30日，“惠商保”累計賠付金額2798.86萬元，惠及商戶5120戶。

據了解，“惠商保”是由山西省市場監管局統一投保的，由財政全額撥款（省、市、縣三級財政以5∶3∶2的比例逐級分擔），專門為個體工商戶解憂的一款險種，由中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份有限公司等6家“共保體”保險公司承保。在冊且正常經營的個體工商戶不用出錢就能享受到這款保險。山西省的“暖心”舉措，為各領域的個體工商戶提供了更加溫馨的服務和幫助，提升了其經營信心，助推了山西省經濟高質量發展。

宣傳力求達一線

“這是我們推出的惠商保，你們不用花錢就能享受到保險服務，無論是顧客受傷還是員工受傷，或者是修路影響了生意，你們都能獲得理賠。”12月8日，太原市市場監管局在太原田和市場進行“惠商保”宣傳，個體工商戶紛紛駐足了解相關情況。

現場，太原市市場監管局市場主體發展服務科科長陳藝涵帶領工作人員，把“惠商保”宣傳頁送到個體工商戶手中。同時，現場通過懸掛宣傳橫幅、擺放展架、電子大屏幕和廣播循環播放“惠商保”政策等多種形式進行廣泛宣傳。據陳藝涵介紹，截至目前，太原市市場監管部門針對“惠商保”政策線上累計轉發朋友圈8萬余次，觸達內部工作群10余個，發送短信27萬條，線下累計發放宣傳折頁11萬余份，摸排施工路段27條，走訪個體工商戶1800余戶。

“惠商保”項目啟動以來，朔州市市場監管局聯合人保財險朔州分公司、太平洋財險朔州分公司，在全市范圍內開展宣傳，對全市個體工商戶開展掃街式排查，真正做到“應享盡享”“應保盡保”“應賠盡賠”。大同市通過政府官方網站、融媒平臺和大同市市場監管官方微信等媒體，迅速擴大政策的社會知曉度，針對性開展政策解讀。

市場監管局工作人員向個體工商戶發放“惠商保”資料。馮鐵飛/攝

理賠爭取“全包圍”

“惠商保”總保費預計2億元，由財政全額撥款，并由山西風險保障預計2.42萬億元，設置了營業中斷損失、經營財產損失、從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財產損失4個險種，精準匹配個體工商戶經營實際和風險特點，有效解除了全省個體工商戶的后顧之憂。

9月21日，一位消費者在朔州市朔城區阿慧餐飲用餐，孩子不慎被開水燙傷。該店負責人雷志平墊付醫藥費6164.34元，并支付后期營養費用等3000元。朔州市市場監管局在接到餐飲店反映后，馬上會同保險公司于9月22日到醫院對孩子受傷情況進行詳細了解。10月30日，雷志平收到了“惠商保”一次性賠付的6426.34元。“當時只是抱著試試看的想法，收到賠付后感覺太暖心了！”雷志平說。截至11月30日，朔州市共計賠付687戶個體工商戶，賠付金額230萬元。

12月4日下午，太原市萬柏林市場監管局為24戶個體工商戶發放了24萬元的理賠款。這24戶個體工商戶因所在地鄉村項目改造而導致經營困難，經萬柏林區市場監管局白家莊市場監管所（隊）積極奔走、多方協調，最終為商戶爭取到了賠付款。萬柏林區市場監管局局長王有軍表示，將繼續加大“惠商保”宣傳力度，爭取“人人知惠商”，將“惠商保”政策落到實處。截至目前，太原市已向311家個體工商戶賠付183.17萬元。

今年9月，運城市南城墻路開始改造，該路段人流減少，工商戶經營受到影響，在這里開面館的馬榮軍焦急不已。雪上加霜的是，這期間店里一名服務員在店內滑倒，需住院治療。運城市市場監管部門及時介入，進行詳細調查核實后，按程序通過“惠商保”給他賠付了3333.4元，還承擔了受傷員工的大部分治療費用。同時獲得“惠商保”理賠的，還有與馬榮軍在同一路段的、經營受到影響的3戶個體工商戶。12月6日，他們把寫有“政府惠商政策好 真情服務暖人心”的錦旗送到了運城市市場監管局，表達了對市場監管部門心系個體工商戶的感謝之情。

個體工商戶向運城市市場監管局送來錦旗。資料圖片

技術支持易操作

近日，《中國消費者報》記者來到山西省市場監管局個體工商戶保險保障調度中心（以下簡稱調度中心）。山西省市場監管局市場主體發展服務處處長劉宗超告訴記者，為了方便全省個體工商戶能及時獲得理賠，并對理賠案例進行及時安排、跟進，對理賠過程中發現的問題能迅速處理，山西省市場監管局專門成立了調度中心，并建立了“惠商保”系統，還上線了手機APP。在調度中心的大屏幕上，工作人員對系統進行了演示。屏幕上，已結案戶數、已結案件數、已結案金額和各地市有多少案件、全省案件總數、4個險種的比例等數據一目了然，非常詳細。

工作人員還在“惠商保”APP上進行了演示。個體工商戶要先登錄并完善自己的信息。理賠時，可以在經營財產損失、營業中斷、員工傷亡和第三者損失4個選項中選擇（可多選），再根據提示將相關資料上傳，保存后就可以提交到系統中，如果經調查核實符合條件，即可迅速得到理賠。劉宗超表示，“惠商保”系統和APP正在不斷完善中，未來的理賠將更加方便、準確。

山西省市場監管局“惠商保”調度中心。馮鐵飛/攝

政策托底促發展

近年來，山西省委、省政府高度重視和支持個體經濟發展，賦予山西省市場監管局專門的職能，全力推動促進個體經濟發展工作。山西省市場監管局堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”的方針政策，把關系民生、關系就業的個體工商戶發展工作放在重要位置。

據介紹，山西省市場監管局市場主體發展服務處自2021年9月成立至今，牽頭協同山西省扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位，先后出臺了《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》《持續激發經營主體活力、全力促進經營主體倍增30條工作措施》《個體工商戶轉有限責任公司登記辦法》等政策措施，通過為個體工商戶提供免費刻制印章、“個轉企”4200元獎補等紓困扶持措施，千方百計幫助個體工商戶正常生產經營、持續推動創業創新、穩定擴大就業。同時，為深入貫徹《促進個體工商戶發展條例》，進一步鼓勵、支持和引導山西省個體經濟健康發展。《山西省人民政府關于貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉的實施意見》出臺，從稅費、融資、平臺建設等方面制定了23條政策措施。

系列舉措有效促進了經營主體增長。截至2023年11月底，山西省實有各類經營主體總量為428.9萬戶，同比增長9.8%。其中企業121.9萬戶，個體工商戶297.5萬戶。

下一步，山西省市場監管部門將繼續堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，頂格落實國家紓困解困政策，持續打造“三無”（無差別、無障礙、無后顧之憂）“三可”（可預期、可信賴、可發展）營商環境，推動個體工商戶量質齊升。