中國消費者報報道（記者馮鐵飛）個體工商戶是經濟發展的“毛細血管”，是穩就業、保民生的重要力量。近年來，山西省以個體工商戶保險保障項目“惠商保”為支點，用市場化手段為全省個體工商戶撐起“防護傘”。截至2月23日，“惠商保”累計賠付金額3.3億元，受益戶數高達5.2萬戶。

市場監管的“主動破題”

2023年，山西省市場監管局在走訪調研中發現，個體工商戶大部分缺乏風險抵御能力。一場暴雨、一次火災就可能讓個體工商戶多年積蓄化為烏有。如何破解這一民生難題？當年9月1日，山西省市場監管局聯合財政、金融等部門，推出了山西省個體工商戶保險保障項目“惠商保”。按照“穩就業、保主體、紓困助力”和“應保盡保、應賠盡賠”的原則，由省市縣三級財政每年全額出資2億元，為全省登記在冊且正常經營的個體工商戶提供全方位、綜合性、普惠性的保險保障，對新增注冊登記的個體工商戶自動提供保險。“惠商保”為個體工商戶設置了持續經營保障、經營財產損失、從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財產損失4個險種，有效解除了個體工商戶后顧之憂。

2023年9月底，長治市壺關縣城西路因修路受影響的129戶個體工商戶，收到“惠商保”賠償款共34.77萬元，這是實施“惠商保”以來全省首次規模最大的一次集中理賠。個體工商戶們對政府這項舉措紛紛表示感謝。

市場監管人員深入市場宣傳“惠商保”。馮鐵飛/攝

“惠商保”實施后，全省各級市場監管部門開展專項行動，基層干部化身政策宣講員，走進市場，深入基層給個體工商戶宣傳“惠商保”政策，確保個體工商戶應知盡知、應享盡享。為了讓個體工商戶更方便了解、使用“惠商保”，山西省市場監管局還推出了“惠商保”APP，個體工商戶可線上查看保障方案、在線完善信息、發起理賠申請并跟進理賠流程，同時可接收相關政策宣傳和風險提醒，增強風險防范意識。

“惠商保”APP便于個體工商戶了解、使用。馮鐵飛/攝

理賠服務的“山西溫度”

2024年8月，太原市迎澤區市場監管局工作人員上門為汽車美容店經營者張先生辦理“惠商保”理賠時，張先生還以為是遇到了詐騙。原來，張先生的店鋪在道路改造期間，由于車輛無法出入，基本處于停業狀態。迎澤區市場監管局主動聯系到他，辦完理賠手續后，張先生領到了5000多元理賠款，這得益于“惠商保”的“免申即享”。

2025年1月26日，長治市武鄉縣一家工作室經營者關先生收到5萬元理賠款時，仍覺得像在夢中。半個月前，商鋪暖氣管道突然爆裂，導致設備和房間被水泡，店鋪損失不小，無法再經營。他抱著試試看的態度報了“惠商保”。沒想到市場監管部門和保險公司很快就到現場進行調查核實，對損失進行了評估，隨后按程序向他進行賠付。關先生說：“這筆錢不僅保住了生意，更保住了全家人的希望。”這受惠于“惠商保”的“應賠盡賠”。

截至2月23日，山西省“惠商保”累計賠付金額3.3億元，受益戶數達5.2萬戶。

2024年11月，“惠商保”獲國務院辦公廳通報表揚，為全國個體經濟高質量發展打造了可復制可推廣的“山西經驗”和“山西樣板”，其“財政出資+市場化運作”“免申即享+主動服務”模式被河北、內蒙古等省區復制推廣。

個體經濟的“活力密碼”

近日，山西省市場監管局根據《2023—2024年山西省個體工商戶保險保障項目績效評價報告》要求，制定印發了《個體工商戶保險保障項目“惠商保”2.0理賠規范》（以下簡稱《規范》），推進相關工作的規范性、科學性和高質高效落實落細。

據了解，較此前版本，“惠商保”2.0完善了更多場景下的理賠服務，同時將服務對象延伸至轉型升級為公司的“個轉企”經營者。《規范》分為保障對象、保險保障范圍、理賠流程、理賠標準四大核心板塊，并在附件中詳細列舉了18種“惠商保”的持續經營保障修路理賠具體場景示意圖，為理賠工作提供了直觀、可操作的指導。

《規范》規定，個體工商戶可通過撥打“惠商保”項目理賠報案專線4001865180或使用“惠商保”APP進行報案。案件處理人員將在接到報案后迅速響應，了解事故詳情，必要時4小時內進行現場查勘，收集理賠資料，確定保險責任與實際損失，并按照合同約定進行理算，確定賠償金額后按程序支付賠款。

2月13日，山西省市場監管局組織召開個體工商戶保險保障民生實事工程“惠商保”2025年度第一次工作推進會，各單位對“惠商保”1.0做全面總結，分析存在的問題與不足，提出“惠商保”2.0工作新舉措。

2月21日，太原市市場監管局組織召開了2025年度市場主體發展服務工作會暨“惠商保”項目第二次工作推進會。會議要求，2025年工作要緊扣市場主體需求，持續激發經營活力，將政策宣傳、問題化解和成果檢驗落實在一線，確保各項政策和措施能夠真正惠及市場主體。

下一步，山西省各級市場監管部門將繼續用“山西溫度”，守護萬千經營者，保障山西經濟高質量發展。