中國消費者報報道（記者吳博峰）新年伊始，新能源車購置稅減免政策就發(fā)生了新變化。根據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》），自2024年1月1日到2025年12月31日，新能源車輛的購置稅免征額度將受限，最高額度為3萬元。據(jù)悉，這是自新能源車市場化推廣以來首次對其購置稅優(yōu)惠額度提出具體限定值。
那么，新能源車購置稅減免政策調整是否會影響新能源車市場表現(xiàn)？車企又將以何種方式應對新政下的車市？對廣大消費者購車又有何影響？《中國消費者報》記者對此進行了深度調查。
購置稅優(yōu)惠進入“退坡”期
當前，新能源車已成為引領汽車市場發(fā)展的重要引擎。截至2023年底，我國已連續(xù)9年位居全球最大汽車市場，占全球新能源車市場份額六成以上。而新能源車消費市場快速發(fā)展的背后，離不開各項優(yōu)惠政策的支持。
在新能源車發(fā)展初期，為促進新能源車消費以及車企實現(xiàn)轉型發(fā)展目標，有關部門采取了強有力且持續(xù)多年的購車國家補貼和地方補貼措施，以吸引消費市場關注。
彼時，憑借著動輒累計補貼超10萬元以上的現(xiàn)金購車優(yōu)惠，在大幅降低消費者購車門檻的同時，也讓新能源車在短時間內走進尋常百姓家。據(jù)統(tǒng)計，我國新能源車目前保有量已突破2000萬輛，有超千萬消費者享受過新能源車購車補貼。
中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師葉盛基對《中國消費者報》記者表示，考慮到當時新能源車發(fā)展階段尚處于起步階段，購車補貼政策對新能源車消費增長乃至整體車市回暖十分必要。但隨著新能源車市場推廣的深入，業(yè)內期待著新能源車最終能像傳統(tǒng)燃油車一樣實現(xiàn)完全市場化發(fā)展。目前，地方補貼和國家補貼已分別于2019年和2023年相繼退出市場。而在購車補貼全面退出的背景下，實際上還有一項優(yōu)惠政策尚在實施，它就是新能源車購置稅減免政策。
記者了解到，自2014年9月實施以來至2023年年底，我國對進入工信部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型實施免征購置稅政策。據(jù)統(tǒng)計，工信部已經(jīng)累計公布了70余批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄，超千款車型納入免征名單。
新能源車購置稅調整或導致消費者購車成本增加。吳博峰/攝
記者注意到，自首次實施免征新能源車購置稅政策以來，有關部門曾先后于2017年、2020年和2022年接連三次延長政策有效期。其中，隨著2022年延長政策有效期于2023年12月31日結束，新政如何變化直接關系到廣大消費者的切身利益。
《公告》顯示，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源車免征車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源車減半征收車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
具體來看，享受車輛購置稅減免政策的新能源車包含符合產品技術要求的純電動車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，覆蓋了所有細分市場。
值得一提的是，《公告》提出購置稅減免政策不是按照提車時間確定，而是購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期確定。換句話說，即便是今年提車但如果發(fā)票日期在2023年12月31日之前也仍可享受免稅優(yōu)惠，而今年1月1日以后開票則需按照新規(guī)繳稅。
在業(yè)內看來，沒有繼續(xù)對新能源車實施免征購置稅政策是新能源車進一步市場化發(fā)展的結果。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，此番購置稅優(yōu)惠政策調整釋放出新能源車購買端優(yōu)惠政策趨緊的明顯信號。有關部門針對新能源車出臺優(yōu)惠政策主要是促進新能源車市場快速發(fā)展，目的是將終端產品售價下降至消費市場可接受的范圍。“目前來看，新能源車已駛入市場驅動軌道，其產品質量和成熟度在迅猛提升，新能源車購置稅減免政策進入倒計時也符合市場發(fā)展的客觀規(guī)律。”她說。
34萬元成為新車售價分割線
“今年將是新能源車市場大浪淘沙的關鍵年，行業(yè)洗牌會加速。這對部分企業(yè)來說是成長的機會，但對很多車企而言日子可能會更難過。”中國電動汽車百人會秘書長張永偉日前公開表示了他對今年新能源車整體發(fā)展的看法。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前新能源車市場滲透率達34%，預計今年有望超四成以上，繼續(xù)保持較快速度增長。伴隨市場地位的不斷攀升，新能源車市場競爭激烈程度也在不斷加劇。那么，此番新能源車購置稅政策調整對于廣大消費者會產生何種影響？
記者算了一筆經(jīng)濟賬：按照新版購置稅政策來看，消費者購買33.9萬元以內的新能源車型可繼續(xù)補貼全額購置稅，而超出部分就要車主自行承擔。假設消費者購買一輛市場售價45萬元的新能源車，購置稅大概為3.98萬元，按照《公告》今年購置稅減免不超過3萬元的準則，消費者還需要補交近9800元的購置稅。
打算在2024年購買新能源車的天津市消費者王悅佳對《中國消費者報》記者表示：“我原本在幾款中級SUV車型中難以做出抉擇，但現(xiàn)在關注到新能源車購置稅補貼政策的變化，最終還是從中選擇一款在免征購置稅范圍內的車型，畢竟綜合算下來更劃算。”王悅佳的想法在終端消費市場中頗具代表性。
2023年，各大車企為了搶奪市場份額，紛紛向下調整產品市場售價，甚至部分車型在年內出現(xiàn)多次降價情況。2024年，面對產品同質化現(xiàn)象日益嚴重、市場競爭日益激烈的汽車市場，汽車企業(yè)勢必會圍繞新政制定新的產品銷售計劃。
某車企市場部負責人對《中國消費者報》記者透露：“作為主機廠，不可能忽視《公告》中對于購置稅政策的具體方案。以目前情況來看，我認為今年大部分車企會圍繞34萬元市場售價標準來推出產品陣容以及制定售價，以此讓更多車型享受到進入倒計時的補貼優(yōu)惠，提升車輛的性價比優(yōu)勢。”
市場化發(fā)展是最終目標
新能源車購置稅優(yōu)惠政策“退坡”的靴子落地已成既定事實。記者了解到，此前三次新能源車免征購置稅政策延長有效期分別為3年、2年和1年，呈依次遞減態(tài)勢，這與新能源車市場發(fā)展日趨成熟有關。
隨著汽車企業(yè)加大電動化領域布局以及新能源車技術水平快速提升，越來越多的消費者在購車時會考慮購買一輛新能源車。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源車累計銷量突破900萬輛。業(yè)內預測，今年新能源車累計銷量將毫無懸念地突破千萬輛大關。
其實，無論是早期國家補貼和地方補貼，還是如今尚在延續(xù)的購置稅減免政策，目的都是為了讓新能源車盡早駛入市場化發(fā)展的軌道。
葉盛基表示，從長遠眼光來看，一款產品或某種車型的發(fā)展最終還是需要憑借自身實力來贏得消費市場認可，而補貼政策的出臺是在一定時期內的產物，會隨著市場發(fā)展壯大而持續(xù)縮減。
新能源車已不再是汽車市場的邊緣產物，而是未來汽車市場發(fā)展的重要趨勢。多位業(yè)內人士在接受記者采訪時表示，新能源車已提前完成2025年市場推廣目標，未來市場化發(fā)展將會更快，新能源車距離徹底告別購置稅減免政策已為時不遠。
