中國消費者報報道(記者黃劼)6月20日,廣東省深圳市消費者委員會聯合福田區消費者委員會發布研學旅行消費監督調查結果。調查結果顯示,研學旅行經營者在提供服務過程中主要存在七大問題,包括經營者缺乏相應資質、強制收集與使用消費者個人隱私信息與攝影資料、宣傳內容與實際行程不符、退改產品收取高額違約金等。
隨著新課程改革的推進,素質教育市場需求日益旺盛,研學旅行呈現出如火如荼的發展態勢。研學旅行蓬勃發展的同時,也出現了一些市場亂象,引發社會廣泛關注。為保護消費者合法權益,從源頭上減少研學旅行消費糾紛,促進研學旅行健康發展,激發消費活力,從2024年3月開始,深圳市消委會聯合福田區消委會對研學旅行的消費監督工作進行調查。
消委會工作人員結合前期調查結果,組織專業律師團隊對調查情況及格式條款進行分析,對其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進行法律評議,發現研學旅行經營者在提供服務過程中主要存在7個問題:
經營者資質參差不齊。研學旅行產品與傳統旅行產品不同,其以體驗式教育和研究性學習為主要形式,內容重在“研”和“學”。目前,存在部分經營者資質不全,安排的隨隊人員缺乏相應資質能力,導致部分研學旅行產品中出現“游而不學”以及研學體驗質價不符的情況。律師認為,在研學旅行服務履行時,承辦方未提供符合相關法律法規及行業規范所要求的服務質量的行為,涉嫌構成違約,消費者有權要求經營者承擔違約責任。
退改產品收取高額違約金。部分經營者退改政策設置類似“全款40%、60%、100%的違約金”,該行為明顯屬于約定的違約金過分高于實際損失的情形。經營者利用格式條款限制、排除了消費者在合理時間內退款或改期的合法權益,加重了消費者的消費成本,涉嫌屬于不公平、不合理的霸王條款,侵犯了消費者的公平交易權。
通過格式條款單方獲得消費者的肖像權。部分經營者存在通過格式條款以消費者默示同意的方式,取得包含消費者肖像在內的研學旅行攝影資料,用于商業宣傳的行為,涉嫌違反《民法典》有關規定。研學旅行經營者使用消費者肖像和聲音的影像或錄音作品,應取得消費者的明確授權。如果僅通過格式條款的方式規定經營者有權使用消費者肖像、聲音等,涉嫌以格式條款的形式免除消費者的權利,涉嫌無效,侵犯了消費者的肖像權。
研學旅行產品宣傳內容與實際行程不符。部分經營者存在研學旅行產品的宣傳內容與實際行程不符的問題,根據《廣告法》《深圳經濟特區消費者權益保護條例》相關規定,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經營者宣傳的內容不真實、不全面,可能使消費者作出錯誤的消費決策,使其購買研學產品的目的落空,涉嫌構成虛假宣傳及廣告欺詐。
設置單方免責條款。部分經營者存在類似“乙方概不承擔責任”的格式條款,在宣傳內容或者合同中明確免除了其對消費者的安全保障義務。根據《民法典》《深圳經濟特區消費者權益保護條例》相關規定,該條款涉嫌屬于經營者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,因損害了消費者的合法權益而無效。
不必要、不合理收集消費者個人隱私信息。部分經營者要求消費者先提交身份證號碼、手機號碼、身高、體重和就讀學校等個人隱私信息,之后才能購買研學產品,買完產品后經營者才提供正式的服務合同。如果消費者不與經營者訂立合同,其個人隱私信息也已被經營者獲取。根據《個人信息保護法》《消費者權益保護法實施條例》規定,收集信息的目的在于訂立合同的,應限于簽訂、履行合同所必需,不得過度收集個人信息。經營者在簽署正式合同前,收集個人信息的行為不具有合理性、必要性,涉嫌侵犯消費者的個人信息權。
單方享有最終解釋權。部分經營者存在類似“單方享有最終解釋權”的格式條款,意味著一旦經營者與消費者對其格式條款的理解發生爭議,應以經營者的單方解釋為準,此條款涉嫌侵犯消費者的公平交易權。根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》規定,經營者利用格式條款單方規定其享有解釋權或者最終解釋權的行為屬于明令禁止行為。市場監管總局發布的《合同行政監督管理辦法》也明文規定,格式條款中不得含有“經營者單方享有解釋權或者最終解釋權”的內容。
針對調查中發現的問題,深圳市消委會將持續開展消費監督工作,促進整改,從源頭上減少研學旅行消費糾紛,促進研學旅行健康發展,激發消費活力。
消費提示:
通過正規渠道選擇研學機構
謹慎選擇研學機構。消費者在報名前,應注意查看研學機構是否取得由文旅部門頒發的旅行社業務經營許可證。通過正規渠道選擇研學機構,對微信群發布的研學活動要提高警惕。消費者對研學機構的資質進行確認后,建議選擇信譽好、口碑高、規模大的研學機構。
警惕虛假宣傳。“參觀清北學府、零距離接觸名師、開闊眼界與格局、培養孩子世界觀”……研學宣傳名目繁多,消費者在購買時要警惕虛假宣傳。消費前建議查看經營者評分和商品評價,詢問研學老師的資質和具體活動內容,避免掉入“偽研學游”陷阱。
仔細審查合同條款。消費者簽訂合同時,要注意確認合同相對方;要注意仔細查看合同條款,是否寫明研學線路、費用明細、日程安排、退費程序、違約責任等具體事項,合同內容是否清晰明確;要注意查看是否存在霸王條款;要注意將商家的口頭承諾書面寫入合同條款中。
科學理性消費。研學的目的在于育人,是將教育和學習向生活、社會和自然等領域拓展。家長應樹立科學教育理念,結合孩子自身情況選擇研學活動。
留存消費憑證。消費者簽訂合同后需要及時索要收據、發票或其他憑證,妥善保存好合同、交費憑證、微信聊天記錄、宣傳海報照片和現場活動視頻等。在研學活動過程中發現虛假宣傳等問題時,先與經營者溝通協商,協商不成可向有關部門投訴,依法維護自身合法權益。
















