10月22日,北京市市場監管局召開新聞通氣會,通報對3家中介機構、2名閉店人罰沒款合計65.58萬元,辦成了預付式消費領域全國首例“職業閉店人”案件。(據《中國消費者報》報道)
近年來,伴隨著生活服務行業蓬勃發展,預付式消費在零售、教培、健身、美容美發等消費領域大行其道。但隨著一些不良商家的操作,預付式消費領域的不和諧聲音時常傳出,除了經營者隨意變更服務項目或價格、消費者退卡退費難等問題,更有一些不良商家與“職業閉店人”沆瀣一氣、狼狽為奸,不打招呼、閉店關門,卷起會費、一跑了之。
中國消費者協會發布的《2024年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》顯示,教培服務等預付費退賠糾紛熱度持續攀升,“‘職業閉店人’成預付式消費維權阻礙”成為消費維權輿情熱點。預付式消費中“卷款跑路”現象頻頻出現,不僅侵害了消費者的財產權,更破壞了放心消費環境建設,與“提振消費信心、增強消費意愿”背道而馳。
值得關注的是,中介機構、不良商家、背債人等相關“角色”有組織有預謀地形成一條“職業關店”黑灰產業鏈,費盡心機鉆法律空子,妄圖逃避法律責任,堂而皇之騙取消費者的錢財。一套貌似“合規合法”的法定代表人與股東變更操作,一時間使消費者維權成本陡增、維權難度增大。《公司法》《市場主體登記管理條例》等法律法規規定,申請人在提交設立或變更申請時,提交的相關材料應當真實、合法和有效,不得提供虛假信息和材料。“職業閉店人”通過提供虛假材料,騙取變更登記,再引誘沒有經濟償還能力和辨識能力的公民充當“背債人”,自己則在幕后導演一出金蟬脫殼的躲債“好戲”。其實,利用登記制度“漏洞”轉移債務債權,只是“職業閉店人”的障眼法,疏于監管、保護不力的大筆預付式消費專款,才是“職業閉店人”眼中最大一塊“肥肉”。
北京市市場監管局查辦全國首例“職業閉店人”案件,有力震懾了此類違法行為,打擊了整條黑灰產業鏈明目張膽侵害消費者權益的囂張氣焰。筆者以為,該起案件為治理預付式消費帶來的諸多糾紛提供了有價值的借鑒:商務部門依據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》指導企業做好資金備案管理,當好“管理員”;公安部門按照《公司法》等法律法規,對于“職業關店”黑灰產業鏈侵占消費者財產的違法行為嚴打嚴控,當好“教導員”;市場監管部門依照《市場主體登記管理條例》嚴查虛報材料和虛假變更等違法行為,當好“守門員”。行業監管、司法監管、市場監管等各方協同發力,鑄造保護消費者合法權益的“利刃”,斬斷“職業閉店人”背后的黑灰產業鏈,破除預付式消費的障礙。(徐文智)















