10月22日,北京市市場監管局對外通報了兩起“職業閉店人”案件,涉及兩家文化藝術類教育培訓機構。北京市公安、市場監管、文化和旅游部門在案件查辦過程中緊密協同,穿透式執法查處“職業閉店人”全國首案,罰沒款合計65.58萬元,形成對職業閉店群體的打擊震懾,更是依法維護消費者合法權益的有益探索。(據10月23日《中國消費者報》報道)
“職業閉店”是近年出現的新違法行為,主要是指在教育培訓、健身美容等預付式消費領域,違法當事人通過合謀轉移店鋪經營權或更換法定代表人等形式,實現逃避合同義務、侵占預付款。“你負責跑路,我負責善后”,“職業閉店人”參與閉店逃債的行為,極大地損害了消費者的合法權益,擾亂了市場經濟秩序,沖擊了社會信用體系,引發社會廣泛關注。
預付式消費是適應市場消費需求出現的一種新型消費形式,其初衷是給廣大消費者帶來更多的實惠和便利。然而,由于部分商家不誠信經營、卷款“跑路”等現象頻頻發生,導致預付費消費領域糾紛多發,消費者依法維權困難重重,成為當前消費痛點問題之一。
不少消費者都曾有過類似的遭遇:門店前一天還在正常營業,第二天就突然關門了;更有甚者,有些門店前一天還在高調開展促銷活動,使用各種手段誘導消費者充值,而當消費者第二天上門消費時,卻發現大門緊閉,店主已經卷款“跑路”……這些嚴重侵害消費者合法權益行為的背后,無不隱藏著“職業閉店人”的影子。
“職業閉店人”的行為,不僅增加了消費者依法維權的難度和成本,而且往往造成難以挽回的損失或難以得到賠償的后果。要有效維護消費者權益,就要斬斷“職業閉店人”的利益鏈條。一方面,監管部門要加強監管,對一些“異常”企業提出登記變更時,要加強變更環節資質審核,不給“職業閉店人”可乘之機;另一方面,對涉案的企業和法定代表人加強穿透式監管,防止當事人“狡兔三窟”“輪流當值”,通過經營主體變更,隱藏資金流向,規避法律責任。
在北京市市場監管局查處的”藝術傘”“木藝藝術”等系列案件中,對涉案的閉店企業、職業閉店人、背債中介機構等所有惡意逃債、為惡意逃債提供便利條件的合謀企業及當事人,一并進行了立案調查和責任追究,對利用職業閉店進行非法牟利的利益鏈條上的參與者“一網打盡”,同時對主要責任人進行了行為限制,“三年內不得再次申請市場主體登記”。這個案例是穿透式執法的有益實踐,也是保護消費者權益的創新實踐。
預付式消費的安全涉及億萬消費者,是市場監管和消費者權益保護工作中的熱點和難點問題,更是涉及消費者幸福感和獲得感的關鍵小事。多年來,各地市場監管機關和消費者組織做了很多工作,但是預付式消費一直是消費投訴較高的痛點問題。北京市場監管機關的執法案例,實現了全鏈條查處,他們對當事人“三年內不得再次申請市場主體登記”的處理,更是將穿透式執法的作用充分彰顯,相信會對違法分子形成有力震懾。
當然,預付式消費需要充分考慮信用風險,筆者提醒廣大消費者,預付式消費須謹慎決定、量力而行,做到科學理性消費。唯有如此,才能避開預付式消費中的各種陷阱,才能讓每一次消費行為更托底、更放心。(胡國強)















