中國消費(fèi)者報報道（記者尹訓(xùn)銀）6月26日，中國民航局發(fā)布通知：自6月28日起禁止旅客攜帶沒有3C標(biāo)識、3C標(biāo)識不清晰、被召回型號或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。新規(guī)實施后，多地機(jī)場安檢口出現(xiàn)了“成筐充電寶被攔截”的情況，社交平臺上也有不少消費(fèi)者分享自己因充電寶沒有3C標(biāo)識而被攔下的經(jīng)歷。

新規(guī)實施的目的是什么？新規(guī)實施后給消費(fèi)者帶來哪些影響？7月7日，山東省消費(fèi)者協(xié)會從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)，發(fā)布關(guān)于攜帶充電寶新規(guī)的解讀和倡議，解讀新規(guī)的必要性、帶來的挑戰(zhàn)等，號召各方合力保障消費(fèi)者安全便捷出行。

新規(guī)出臺是對安全風(fēng)險的必然應(yīng)對

新規(guī)定絕非空穴來風(fēng)，背后是不容忽視的安全隱患。今年以來，中國民航已發(fā)生15起旅客充電寶起火冒煙的事件，給航空安全和旅客生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。今年1月，一架韓國釜山航空的飛機(jī)因充電寶起火導(dǎo)致行李架燒穿，機(jī)體嚴(yán)重受損；3月，一架香港航空從杭州飛往香港的飛機(jī)也因充電寶出現(xiàn)問題緊急備降福州。

在這些事件背后，導(dǎo)致問題的深層原因在于充電寶所使用鋰電池的特性。在高空飛行時，氣壓的變化、行李的擠壓碰撞，都會導(dǎo)致充電寶內(nèi)部鋰電池發(fā)生熱失控問題。若充電寶內(nèi)部線路故障導(dǎo)致短路，溫度在15秒內(nèi)即可飆升至400℃，其引發(fā)的明火以常見的滅火器很難有效撲滅。

此外，充電寶本身的質(zhì)量問題也不容樂觀。部分產(chǎn)品使用劣質(zhì)電解液、缺乏過充保護(hù)，帶上飛機(jī)無異是一個潛在的“飛行炸彈”。新規(guī)的實施，正是民航局對飛行零風(fēng)險的保護(hù)，也符合國際航空運(yùn)輸安全的基本規(guī)則。

新規(guī)落地給消費(fèi)者帶來的困惑與挑戰(zhàn)

盡管保障飛行安全的初衷無可厚非，但新規(guī)在實際執(zhí)行過程中，也給消費(fèi)者帶來了不小的困惑和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

合規(guī)舊產(chǎn)品遭遇“一刀切”。新規(guī)出臺前，對于2024年8月以前生產(chǎn)的充電寶，國家并沒有強(qiáng)制要求在產(chǎn)品上印制3C標(biāo)識。這些產(chǎn)品本身可能符合當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在一律被禁止攜帶上飛機(jī)。這樣一來，消費(fèi)者不得不承擔(dān)額外更換的成本，從而對政策合理性產(chǎn)生困惑。

召回處理渠道不暢。有消費(fèi)者在與商家溝通后，得到可以把原充電寶寄回、換取帶有3C標(biāo)識的新充電寶的答復(fù)。但在寄回時，發(fā)現(xiàn)快遞公司普遍拒收含有鋰電池的物品，導(dǎo)致消費(fèi)者對于手中的充電寶既不敢使用又無法寄出，維權(quán)通道被堵塞。

此外，值得注意的是，目前，部分網(wǎng)絡(luò)平臺售賣充電寶專用的3C認(rèn)證貼紙，幾元即可購得上千張，商家聲稱充電寶貼上貼紙就能順利上機(jī)。但實際情況是，機(jī)場安檢人員只認(rèn)充電寶本體上的清晰標(biāo)識，一旦被識破，仍面臨充電寶被收繳的局面。

多方合力保障消費(fèi)者安全便捷出行

山東省消協(xié)倡議，廣大消費(fèi)者應(yīng)主動配合安檢，提高風(fēng)險意識。首先，選購擦亮眼，認(rèn)準(zhǔn)真標(biāo)識。購買新充電寶時，優(yōu)先選擇2024年8月后生產(chǎn)的、強(qiáng)制要求有3C認(rèn)證的充電寶，可通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心官網(wǎng)的“證書查詢”欄目，輸入產(chǎn)品名稱等信息進(jìn)行查詢，核實該產(chǎn)品的認(rèn)證狀態(tài)是否真實有效。優(yōu)先通過品牌官方店、大型電商自營平臺、大型連鎖電器賣場等銷售渠道，選擇信譽(yù)良好、口碑較好的合規(guī)品牌購買。

其次，出行早準(zhǔn)備，查詢免麻煩。出發(fā)前，仔細(xì)閱讀民航局6月26日發(fā)布的新規(guī)及原《關(guān)于民航旅客攜帶“充電寶”乘機(jī)規(guī)定的公告》，特別留意攜帶的充電寶是否在2024年8月之前生產(chǎn)、是否有本體3C標(biāo)識。也可以提前致電當(dāng)?shù)貦C(jī)場客服熱線，了解是否有臨時性的管控或攜帶要求。出行時，將充電寶放入隨身行李，不要托運(yùn)，并確保其外殼無破損、無鼓脹。

再次，被攔莫慌張，善用暫存點(diǎn)。如果在安檢時因充電寶無標(biāo)識被攔下，不必過于焦慮，可以向機(jī)場工作人員咨詢是否有充電寶臨時寄存服務(wù)。目前，廣州白云國際機(jī)場、北京首都國際機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場等主要樞紐均已推出此項服務(wù)，為消費(fèi)者解決充電寶攜帶問題。

最后，仔細(xì)讀規(guī)定，了解例外項。新規(guī)僅針對充電寶，而相機(jī)備用電池、筆記本電腦電池等電池目前并未被新規(guī)納入管理范圍，容量在安全范圍內(nèi)即可攜帶。目前，新規(guī)僅適用于境內(nèi)航班，國際航班并未納入統(tǒng)一管控范圍。乘坐國際航班時，無3C標(biāo)充電寶仍可過檢，只要符合原要求即可。

同時，山東省消協(xié)倡議，充電寶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對過去生產(chǎn)的、質(zhì)量本身合格但缺少標(biāo)識的舊款充電寶，積極尋求解決辦法，例如為消費(fèi)者提供合理的換新或折扣方案、與物流企業(yè)協(xié)商建立特殊郵寄通道等，而不是讓消費(fèi)者承擔(dān)全部損失；對于新生產(chǎn)的充電寶及電池，嚴(yán)格遵守3C認(rèn)證，避免因為電池質(zhì)量問題帶來安全隱患。

機(jī)場管理方應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)現(xiàn)場引導(dǎo)。加強(qiáng)對新規(guī)的宣傳，提前通過短信等方式對消費(fèi)者進(jìn)行政策告知；在安檢口前設(shè)置專門檢查點(diǎn)，提前幫助消費(fèi)者識別問題充電寶，做好分流引導(dǎo)，減少安檢口的擁堵和消費(fèi)者的焦慮；對于收繳的充電寶，提供暫存服務(wù)并做好詳細(xì)登記。

相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作，完善政策配套。制定完善充電寶專項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)、檢測和監(jiān)管提供更嚴(yán)格的依據(jù)；嚴(yán)厲打擊違法行為，對生產(chǎn)、銷售假冒3C標(biāo)識貼紙等違法行為；研究出臺配套政策，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條。

安全是飛行的起點(diǎn)，但政策的執(zhí)行過程同樣需要體現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益的尊重和保護(hù)。生產(chǎn)企業(yè)壓實質(zhì)量責(zé)任，機(jī)場管理優(yōu)化服務(wù)流程，職能部門織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者提升安全意識主動配合，唯有如此，才能真正實現(xiàn)飛行安全與旅途順暢的共贏。