中國消費者報沈陽訊（記者王文郁）8月20日，沈陽市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹沈陽市向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點有關情況。沈陽是該項補貼項目的全國四個市級試點之一，相關實施方案已經印發，為期12個月的試點工作自8月起全面啟動。

據估算，沈陽市約有10萬老年人處于中度及以上失能狀態，助餐、助浴、專業照護、長期托養、喘息服務等剛性需求龐大。強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，能提振養老服務消費。

沈陽市民政局副局長張葛表示，組織實施補貼項目有助于減輕失能老年人照護支付壓力，緩解社會養老焦慮；有助于發揮財政資金杠桿作用，挖掘養老服務消費潛力，促進養老服務行業發展；有助于擴大養老服務崗位需求，帶動養老領域就業增長，促進養老服務人才隊伍專業化規范化建設；有助于進一步促進養老服務供需適配，推動養老服務高質量發展。

沈陽試點補貼面向居住在沈陽市并經評估為中度、重度、完全失能等級的60周歲及以上老年人，無沈陽市戶籍限制要求。為確保政策資源合理分配，正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目（家庭養老床位）服務、政府購買居家養老（關愛型）服務的老年人不納入本次補貼對象范圍。

參照民政部確定的范圍，沈陽試點補貼項目包括居家、社區、機構養老服務三個方面。居家、社區養老服務主要包括助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急服務，以及康復護理、日間托養等服務；機構養老服務包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）。后續，沈陽還將根據老年人需求以及試點實施情況，適時對補貼項目進行調整。

沈陽制定的消費券分兩種，一種用于機構長期托養、喘息服務和日托服務的消費券，每月的抵扣額度最高800元；另一種用于居家上門養老服務，每月抵扣額度最高500元。兩種消費券不能兼領兼得。以“抵扣券”形式發放的電子消費券，對補貼項目范圍內個人自付的養老服務消費金額予以抵扣，抵扣比例為養老服務消費金額的40%。

截至目前，沈陽市共征集養老服務機構170家、老年人能力評估機構16家，近期將面向社會公示審核合格機構，后續還將根據實際情況適時公布新增、退出的參與機構名單。老年人按照自愿原則，通過“民政通”線上注冊個人賬號，并提交領取養老服務消費補貼的申請。電子消費券可以由代辦人幫助老年人領取，代辦人可在“民政通”個人賬號中綁定老年人信息，完成老年人基礎信息實名認證。